Решение по административному делу

Судебный участок №5 Шуйского судебного района в Ивановской области 155710, <...>, тел./факс 8 (49356)9-12- 54, http://savino1.iwn.msudrf.ru, e-mail: shuya5ms.iwn@ivreg.ru Дело №5- 3/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п.Савино 28 января 2025 года

Мировой судья судебного участка №5 Шуйского судебного района Ивановской области Клячев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, представленные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления Ростехнадзора (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) в отношении юридического лица: ООО «КЭС-Савино», ИНН <НОМЕР>, дата рег. юр. лица <ДАТА3>, юридический адрес в настоящее время: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «КЭС-Савино», расположенное по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4> не выполнило пункты 1, 8-12,14,16-22, 24-30, 33-41, 44 законного предписания <НОМЕР> 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА5> Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления Ростехнадзора, выданное в целях устранения нарушений требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от <ДАТА6> N 115, Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> 924н, а именно об устранении следующих нарушений: Здание юридического лица <АДРЕС><АДРЕС>

п.1 В организации не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с ПТЭТЭ, отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от <ДАТА6> <НОМЕР> и зарегистрированные Минюстом России от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ПТЭТЭ) п.1.5. Приложение <НОМЕР> 1 п.1; Котельная и тепловые сети от котельной по адресу <АДРЕС>: п.8 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей, ПТЭТЭ п.13.2; п.9 Отсутствует план тепловой сети с нанесенными соседними подземными коммуникациями, ПТЭТЭ п.6.2.5; п.10 В местах прокладки участка тепловых сетей надземной прокладки выход из котельной допускается рост многолетних деревьев и кустарников, ПТЭТЭ п.6.1.8. Котельная и тепловые сети от котельной по адресу: <АДРЕС>: п.11 Не готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи - оборудование топливного хозяйства не обеспечивает своевременную бесперебойную подготовку и подачу резервного топлива в котельную (находится в нерабочем состоянии), ПТЭТЭ п.4.1.1; п.12 Отсутствует паспорт на здание котельной, ПТЭТЭ п.3.1.3; п.14 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не удалена растительность в основании здания, не выполнена отмостка по периметру, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.16 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт кирпичной кладки наружной части стен в местах разрушения по осям «В1», «6», «А», «А/2», «Б/2», «5», «3». В местах незначительного разрушения (до 50 мм) не выполнено оштукатуривание поверхности, в местах значительного разрушения (более 50 мм) заменить наружную версту кладки, ПТЭТЭ п. 3.3; п.17 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не удалена растительность с поверхности кирпичной кладки стенового ограждения в осях «Б/2»; п.18 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке наружной части стенового ограждения в осях «А», «4», «3», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.19 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не восстановлен штукатурный и лакокрасочный слой, не выполнен ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах повреждений в котельных залах по осям «3», «4», «5», в помещении xимводоочистки ПО осям «2», «3», в помещении насосной, в административно-бытовых помещениях ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.20 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке внутренней част стенового ограждения в котельных залах по осям «3», «4», «5» и в перегородках административно-бытовых помещений, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.21 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнен ремонт трещины в поперечном ребре плиты покрытия в котельном зале в осях «А-В/4-5»,ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.22 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>-2022, а именно: не выполнено защитное покрытие парапетов кровли в осях «АВ/5-6», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.24 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт цементно-песчаной стяжки отлива цоколя на отм. +4,000 м и отм. +4,800 м в местах разрушения, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.25 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт трещин в цокольной части на отм. от +2,500 м до отм. +4,000 м дымовой трубы, организовать наблюдения за раскрытием трещин ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.26 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не восстановлен антикоррозийное покрытие стяжных колец по всей высоте ствола дымовой трубы, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.27 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж верхней части ствола дымовой трубы (70 рядов кирпичной кладки), а затем монтаж верхней части ствола дымовой трубы включая оголовок ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.28 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж оставшейся кирпичной кладки футеровки с последующим монтажом при необходимости ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.29 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнена расчистка дымового тракта газохода от скопления разрушенной кирпичной кладки, восстановить конструкции перекрытия газохода ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.30 Не проведены очередные режимно-наладочные испытания (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе) котла ДКВР-6,5-13 зав. <НОМЕР> ПТЭТЭ п.5.3.7; п.33 Отсутствует нумерация арматуры согласно технологической схеме трубопроводов котельной ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 5.2.9; п.34 Отсутствует оперативная схема источника теплоты, а именно тепловая схема источника тепловой энергии с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, Приложение <НОМЕР> 4; Центральный тепловой пункт по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1: п.35 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей ПТЭТЭ п.13.2; п.36 Отсутствует технический паспорт на ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.9.1.5; п.37 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1, ПТЭТЭ п.13.2; п.38 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1ПТЭТЭ п.2.6.2; п.39 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.13.2; п.40 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.41 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 562, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.44 Отсутствует тепловая изоляция участков трубопроводов, фланцевых соединений, арматуры, отводов в пределах в ЦТП <НОМЕР> ПТЭТЭ п. 9.12; Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> 924н п. 39.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «КЭС-Савино» надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении дела не ходатайствовал, направил в суд письменные пояснения по делу. При данных обстоятельствах суд в соответствии с ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица. Представитель юридического лица по доверенности <ФИО1> в письменных пояснениях просит назначить штраф в минимальном размере с учётом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ. Вина юридического лица ООО «КЭС-Савино» подтверждается совокупностью следующих доказательств: Как следует из протокола об административном правонарушении при проведении внеплановой выездной проверки ООО «КЭС-Савино» мероприятий по контролю (надзору) на объектах <НОМЕР>, расположенных по адресами: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>,д.43, п.Савино, ул. <АДРЕС> городок, <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,д.16, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д.1, принадлежащим ( находящимся в эксплуатации) ООО «КЭС-Савино» выявлено невыполнение ООО «КЭС-Савино» в установленные сроки пунктов 1,87-12,14,16,22,24-30,33-41,44 предписания Центрального управления Ростехнадзора <НОМЕР> 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА5> , а именно: п.1 В организации не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с ПТЭТЭ, отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от <ДАТА6> <НОМЕР> и зарегистрированные Минюстом России от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ПТЭТЭ) п.1.5. Приложение <НОМЕР> 1 п.1; Котельная и тепловые сети от котельной по адресу <АДРЕС>: п.8 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей, ПТЭТЭ п.13.2; п.9 Отсутствует план тепловой сети с нанесенными соседними подземными коммуникациями, ПТЭТЭ п.6.2.5; п.10 В местах прокладки участка тепловых сетей надземной прокладки выход из котельной допускается рост многолетних деревьев и кустарников, ПТЭТЭ п.6.1.8. Котельная и тепловые сети от котельной по адресу: <АДРЕС>: п.11 Не готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи - оборудование топливного хозяйства не обеспечивает своевременную бесперебойную подготовку и подачу резервного топлива в котельную (находится в нерабочем состоянии), ПТЭТЭ п.4.1.1; п.12 Отсутствует паспорт на здание котельной, ПТЭТЭ п.3.1.3; п.14 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность в основании здания, не выполнена отмостка по периметру, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.16 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт кирпичной кладки наружной части стен в местах разрушения по осям «В1», «6», «А», «А/2», «Б/2», «5», «3». В местах незначительного разрушения (до 50 мм) не выполнено оштукатуривание поверхности, в местах значительного разрушения (более 50 мм) заменить наружную версту кладки, ПТЭТЭ п. 3.3; п.17 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность с поверхности кирпичной кладки стенового ограждения в осях «Б/2»; п.18 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке наружной части стенового ограждения в осях «А», «4», «3», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.19 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не восстановлен штукатурный и лакокрасочный слой, не выполнен ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах повреждений в котельных залах по осям «3», «4», «5», в помещении xимводоочистки ПО осям «2», «3», в помещении насосной, в административно-бытовых помещениях ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.20 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке внутренней част стенового ограждения в котельных залах по осям «3», «4», «5» и в перегородках административно-бытовых помещений, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.21 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещины в поперечном ребре плиты покрытия в котельном зале в осях «А-В/4-5»,ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.22 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнено защитное покрытие парапетов кровли в осях «АВ/5-6», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.24 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт цементно-песчаной стяжки отлива цоколя на отм. +4,000 м и отм. +4,800 м в местах разрушения, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.25 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт трещин в цокольной части на отм. от +2,500 м до отм. +4,000 м дымовой трубы, организовать наблюдения за раскрытием трещин ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.26 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не восстановлен антикоррозийное покрытие стяжных колец по всей высоте ствола дымовой трубы, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.27 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж верхней части ствола дымовой трубы (70 рядов кирпичной кладки), а затем монтаж верхней части ствола дымовой трубы включая оголовок ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.28 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж оставшейся кирпичной кладки футеровки с последующим монтажом при необходимости ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.29 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнена расчистка дымового тракта газохода от скопления разрушенной кирпичной кладки, восстановить конструкции перекрытия газохода ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.30 Не проведены очередные режимно-наладочные испытания (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе) котла ДКВР-6,5-13 зав. <НОМЕР> ПТЭТЭ п.5.3.7; п.33 Отсутствует нумерация арматуры согласно технологической схеме трубопроводов котельной ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 5.2.9; п.34 Отсутствует оперативная схема источника теплоты, а именно тепловая схема источника тепловой энергии с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, Приложение <НОМЕР> 4; Центральный тепловой пункт по адресу <АДРЕС> п.35 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей ПТЭТЭ п.13.2; п.36 Отсутствует технический паспорт на ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.9.1.5; п.37 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1, ПТЭТЭ п.13.2; п.38 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1ПТЭТЭ п.2.6.2; п.39 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.13.2; п.40 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.41 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 562, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.44 Отсутствует тепловая изоляция участков трубопроводов, фланцевых соединений, арматуры, отводов в пределах в ЦТП <НОМЕР> ПТЭТЭ п. 9.12; Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> 924н п. 39. Место совершения адм. правонарушения: <АДРЕС>. Время адм. правонарушения: <ДАТА4>. Бездействие юридического лица ООО «КЭС-Савино» квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно акту выездной внеплановой проверки от <ДАТА5> в период с <ДАТА10> по <ДАТА5> на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации в рамках энергетического надзора в сфере теплоснабжения проведена проверка деятельности ООО «КЭС-Савино» <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п.Савино, ул. <АДРЕС>,д.43, выявлены нарушения указанные в пунктах 1-44. С актом ознакомлен директор Общества <ФИО2>, что подтверждается его подписью <ДАТА5> Согласно предписанию <НОМЕР> 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА5> Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального управления Ростехнадзора (отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и <АДРЕС> областям) юридического лицо ООО «КЭС-Савино» обязано в срок до <ДАТА11> устранить нарушения требований закона, из числа которых: п.1 В организации не ведется учет тепловых энергоустановок в соответствии с ПТЭТЭ, отсутствует книга учета тепловых энергоустановок организации (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от <ДАТА6> <НОМЕР> и зарегистрированные Минюстом России от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ПТЭТЭ) п.1.5. Приложение <НОМЕР> 1 п.1; Котельная и тепловые сети от котельной по адресу <АДРЕС>: п.8 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей, ПТЭТЭ п.13.2; п.9 Отсутствует план тепловой сети с нанесенными соседними подземными коммуникациями, ПТЭТЭ п.6.2.5; п.10 В местах прокладки участка тепловых сетей надземной прокладки выход из котельной допускается рост многолетних деревьев и кустарников, ПТЭТЭ п.6.1.8. Котельная и тепловые сети от котельной по адресу: <АДРЕС>: п.11 Не готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи - оборудование топливного хозяйства не обеспечивает своевременную бесперебойную подготовку и подачу резервного топлива в котельную (находится в нерабочем состоянии), ПТЭТЭ п.4.1.1; п.12 Отсутствует паспорт на здание котельной, ПТЭТЭ п.3.1.3; п.14 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность в основании здания, не выполнена отмостка по периметру, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.16 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт кирпичной кладки наружной части стен в местах разрушения по осям «В1», «6», «А», «А/2», «Б/2», «5», «3». В местах незначительного разрушения (до 50 мм) не выполнено оштукатуривание поверхности, в местах значительного разрушения (более 50 мм) заменить наружную версту кладки, ПТЭТЭ п. 3.3; п.17 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не удалена растительность с поверхности кирпичной кладки стенового ограждения в осях «Б/2»; п.18 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке наружной части стенового ограждения в осях «А», «4», «3», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.19 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не восстановлен штукатурный и лакокрасочный слой, не выполнен ремонт кирпичной кладки стенового ограждения в местах повреждений в котельных залах по осям «3», «4», «5», в помещении химводоочистки ПО осям «2», «3», в помещении насосной, в административно-бытовых помещениях ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.20 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещин в кирпичной кладке внутренней част стенового ограждения в котельных залах по осям «3», «4», «5» и в перегородках административно-бытовых помещений, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.21 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнен ремонт трещины в поперечном ребре плиты покрытия в котельном зале в осях «А-В/4-5»,ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.22 Здание котельной не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение №115-2022, а именно: не выполнено защитное покрытие парапетов кровли в осях «АВ/5-6», ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.24 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт цементно-песчаной стяжки отлива цоколя на отм. +4,000 м и отм. +4,800 м в местах разрушения, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.25 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен ремонт трещин в цокольной части на отм. от +2,500 м до отм. +4,000 м дымовой трубы, организовать наблюдения за раскрытием трещин ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.26 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не восстановлен антикоррозийное покрытие стяжных колец по всей высоте ствола дымовой трубы, ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.27 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж верхней части ствола дымовой трубы (70 рядов кирпичной кладки), а затем монтаж верхней части ствола дымовой трубы включая оголовок ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.28 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнен демонтаж оставшейся кирпичной кладки футеровки с последующим монтажом при необходимости ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.29 Дымовая труба не содержится в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование ее по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда; не выполнены мероприятия, обозначенные экспертизой промышленной безопасности заключение <НОМЕР>, а именно: не выполнена расчистка дымового тракта газохода от скопления разрушенной кирпичной кладки, восстановить конструкции перекрытия газохода ПТЭТЭ п. 3.3.1; п.30 Не проведены очередные режимно-наладочные испытания (проводятся не реже одного раза в 3 года для котлов на газообразном топливе) котла ДКВР-6,5-13 зав. <НОМЕР> ПТЭТЭ п.5.3.7; п.33 Отсутствует нумерация арматуры согласно технологической схеме трубопроводов котельной ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, 5.2.9; п.34 Отсутствует оперативная схема источника теплоты, а именно тепловая схема источника тепловой энергии с указанием и нумерацией установленного оборудования, трубопроводов, арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики ПТЭТЭ п.п. 2.8.3, Приложение <НОМЕР> 4; Центральный тепловой пункт по адресу <АДРЕС> п.35 Не проведено техническое диагностирование наружных тепловых сетей ПТЭТЭ п.13.2; п.36 Отсутствует технический паспорт на ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.9.1.5; п.37 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1, ПТЭТЭ п.13.2; п.38 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 1522, ЦТП <НОМЕР> 1ПТЭТЭ п.2.6.2; п.39 Не проведено техническое диагностирование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.13.2; п.40 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 223, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.41 Не проведено очередное техническое освидетельствование теплообменного аппарата подогреватель пароводяной ПП2-24-7-II, заводской <НОМЕР> 562, ЦТП <НОМЕР> 1 ПТЭТЭ п.2.6.2; п.44 Отсутствует тепловая изоляция участков трубопроводов, фланцевых соединений, арматуры, отводов в пределах в ЦТП <НОМЕР> ПТЭТЭ п. 9.12; Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> 924н п. 39. Согласно акту выездной проверки от <ДАТА2> государственными инспекторами отдела государственного энергетического надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора <ФИО3>, <ФИО4>, выявлено, что предписание <НОМЕР> 9.3-214-15290702вн-П/013-2024 от <ДАТА5> выполнено частично, а именно из 44 пунктов, не выполнены следующие пункты 1, 8-12,14,16-22, 24-30, 33-41, 44.

Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, между собой сопоставляются, получены в соответствии с законом. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Оценив совокупность исследованных в суде доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о том, что доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, вина юридического лица ООО «КЭС-Савино» в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, установлена и доказана в полном объёме. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.25.1 и ст.51 Конституции РФ представителю юридического лица были разъяснены. Каких-либо замечаний, дополнений на протокол представителем юридического лица не указано. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях подтверждены документально и юридическим лицом ООО «КЭС-Савино» не оспариваются. Как следует из материалов дела нарушения допущенные ООО «КЭС-Савино» были выявлены надзорным органом в результате проверки в рамках федерального государственного надзора в сфере теплоснабжения. Выявленные нарушения были зафиксированы уполномоченными должностными лицам органа федерального государственного надзора в акте проверки с которым директор ФИО6 был ознакомлен 25.09.2024 г. под роспись, какие-либо замечания от него не поступили.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В силу пункта 6.6 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

После составления акта проверки надзорным органом юридическому лицу ООО «КЭС-Савино» выдано предписание со сроком исполнения по 25.11.2024 г. включительно, что подтверждается подписью директора ФИО6 от 25.09.2024 г. в его получении. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В данном случае существенным обстоятельством является принятие всех зависящих от юридического лица мер по исполнению предписания надзорного органа. Предписание в установленном порядке не обжаловалось, не было признанным незаконным, в связи с чем подлежало обязательному исполнению в установленном законом порядке. Судом установлено, что предписание надзорным органом выдано юридическому лицу законно, однако ООО «КЭС-Савино» не приняло все зависящие от него меры и не исполнило предписание в полном объёме. Суд находит вину юридического лица ООО «КЭС-Савино» установленной и доказанной полностью, квалифицирует его бездействие по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С учётом характера совершенного административного правонарушения, высокого риска негативных последствий, принимая во внимание, что в связи с нарушением правил безопасности эксплуатации теплоэнергетических установок создана угроза безопасности населения и обслуживающего персонала, опасность существует длительное время, поэтому совершенное правонарушение малозначительным признано быть не может, то есть оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими адм. ответственность являются признание вины, совершение правонарушения впервые, частичное выполнение предписания (п.1 ч.1,ч.2 ст.4.2 КоАП РФ). Обстоятельства отягчающие адм. ответственность отсутствуют. Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ административный штраф юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В данном случае штраф ООО «КЭС-Савино», являющимся субъектом малого предпринимательства , что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства , административный штраф может быть назначен в пределах от пяти до десяти тысяч рублей.

С учётом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, в том числе количества неисполненных пунктов предписания - тридцати одного из сорока четырех пунктов, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств смягчающих административную ответственность, с применением ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, суд полагает соразмерным и справедливым содеянному назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в размере семи тысяч рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «КЭС-Савино» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей. Штраф подлежит уплате через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (Комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения, юридический адрес: 153000, <...>, л/с <***>,номер телефона для сведений 8(4932)30-14-38 Единый казначейский счет №40102810645370000025 Казначейский счет №03100643000000013300 Наименование банка получателя: Отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области г.Иваново, БИК 012406500, ОКТМО 24625151, ИНН <***>, КПП 370201001, Код главы 042, КБК 04211601193010000140. Назначение платежа: административный штраф, постановление суда от 28.01.2025 г. по делу № 5- 3/2025 ООО «КЭС-Савино». Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в том, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Клячев А.В<ФИО5>