<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-457/2025 УИД: 23MS0061-01-2025-002075-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска, ФИО1 (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

акционерного общества «Тандер», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2025 года в 11 часов 00 минут АО «Тандер», <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Указанные действия АО «Тандер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. АО «Тандер» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом. Защитник Общества, согласно телефонограмме, сообщил, что Общество вину признает, уведомление о начале предпринимательской деятельности действительно не подавалось, однако с учетом того, что Общество ранее за совершение однородных правонарушений не привлекалось, просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья рассматривает дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года<НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года<НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами. В развитие указанных норм законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 16 июля 2009 года утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. В силу пункта 2 вышеуказанных Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В силу пункта 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Согласно части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, 22 марта 2025 года в Единую информационно-­аналитическую систему Роспотребнадзора (ЕИАС) из Федеральной налоговой службы России поступила информация о выдаче первого кассового чека АО «Тандер» по адресу: город Мурманск, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>/2, при этом уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями ФЗ от 26 декабря 2008 года <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»АО «Тандер» в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области не подавало. Согласно информации, поступившей из Федеральной налоговой службы России первый чек АО «Тандер» был пробит22 марта 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Регистрация первого чека свидетельствует о начале осуществления деятельности контролируемым лицом по вышеуказанному адресу.

16 апреля 2025 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» на основании письма Управления Роспотребнадзора по Мурманской области провели обследование АО «Тандер» входе которого было установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО>оказываются услуги по розничной продаже - магазин «Магнит». В связи с установленными обстоятельствами 21 апреля 2025 года сотрудниками Управление Роспотребнадзора по Мурманской области вынесено представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении АО «Тандер». 23 апреля 2025 года руководителем Управление Роспотребнадзора по Мурманской области вынесено решение о проведении инспекционного визита с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 28 апреля 2025 года в отношении АО «Тандер» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно протоколу осмотра инспекционного визита от 28 апреля 2025 года установлено, что по адресу: город Мурманск<ОБЕЗЛИЧЕНО>находится осуществляющее деятельность по розничной торговле пищевой и непищевой продукцией - магазин «Магнит», в тот же день составлен акт инспекционного визита. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые сомнений у суда не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершенного АО «Тандер» административного правонарушения, составленного в присутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Общества;

- актом обследования от 16 апреля 2025 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» на основании письма Управления Роспотребнадзора по Мурманской области согласно которого установлено, что по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> услуги по розничной продаже - магазин «Магнит»; - представлением от 21 апреля 2025 года о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в отношении АО «Тандер»; - решением от 23 апреля 2025 года о проведении инспекционного визита с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 28 апреля 2025 года в отношении АО «Тандер» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью установления предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности; - протоколом осмотра инспекционного визита от 28 апреля 2025 года согласно которого по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится осуществляющее деятельность по розничной торговле пищевой и непищевой продукцией - магазин «Магнит»; - актом инспекционного визита 28 апреля 2025 года. Достоверность и объективность приведенных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм закона и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем судья находит данные доказательства допустимыми. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлено в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, соответствуют требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса и существенных недостатков не имеет. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, суд признает его в качестве допустимых доказательств по делу. Процессуальных нарушений, исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по нему, при производстве по делу не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии АО «Тандер» имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, совершение данного вида правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. Санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание для юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Статья 19.7.5-1 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что АО «Тандер» ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение. Административным органом не доказано, что допущенные Обществом нарушения причиняют вред и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причиняют имущественный ущерб. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст.4.1.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>