УИД 50МS0049-01-2025-004990-27 Дело № 5-639/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 октября 2025 года г. Балашиха

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №49 Железнодорожного судебного района Московской области мировой судья судебного участка №47 Железнодорожного судебного района Московской области Горкун Е.А., при секретаре Ширяевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении

должностного лица директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения городского округа Балашиха "Средняя общеобразовательная школа N 15" ФИО1, <ДАТА2>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола N 50ОВО202480209250043 об административном правонарушении от 02.09.2025 года следует, что 01.09.2025 года в 15 час. 00 мин. должностным лицом - директором МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" ФИО1 совершено административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, выразившееся в части нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15", расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. ФИО2, д.8А, а именно отсутствие на объекте кнопки экстренного наряда полиции, что нарушает требования Постановления Правительства от 02.08.2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представила заявление, в котором указала, что вину признает, раскаивается, просит строго не наказывать, рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

Согласно п. п. "г" п. 24 Постановления Правительства от 02.08.2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.

Вину директора МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" ФИО1 в совершении правонарушения суд находит подтвержденной совокупностью представленных доказательств: протоколом N 50ОВО202480209250043 об административном правонарушении от 02.09.2025 года, из которого следует, что 01.09.2025 года в 15 час. 00 мин. должностным лицом - директором МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" ФИО1 совершено административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, выразившееся в части нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15", расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. ФИО2, д.8А, а именно отсутствует кнопка экстренного наряда полиции, что нарушает требования Постановления Правительства от 02.08.2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". В объяснениях ФИО1 указала, что в ходе строительства здания сада, установка тревожной сигнализации не была заложена в проект, в ходе закупочных мероприятий не уложились в срок, в настоящий момент (КТС) установлена, ведутся мероприятия по подключению (л.д. 2-5); рапортом Врио заместителя начальника Балашихинского ОВО филиала (л.д.10); - копией приказа N 261 от 01.09.2025 года "О назначении ответственных по антитеррористической защищенности объектов (территорий) МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" на 2025-2026 учебный год, согласно которому директор ФИО1 назначена ответственным за проведение мероприятий антитеррористической защищенности МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" (л.д. 16); - уставом МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" (л.д.32-50); - копией Договора N 71/2025 на оказание услуг по установке комплекса технических средств тревожной сигнализации на объектах МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" от 28.08.2025 года с приложениями (л.д. 55-94); - копией постановления от 18.03.2025 г. № 716-ПА/ЗИ (л.д.95-106); актом проверки, проведенной инспектором ГОС Балашихинского ОВО на предмет исполнения Постановления Правительства от 02.08.2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. ФИО2, д.8А, согласно которому на объекте отсутствует кнопка экстренного наряда полиции (л.д.108); - копией Протокола заседания Антитеррористической комиссии городского округа Балашиха Московской области N 23 от 24.12.2024 года (л.д. 113-128);- справкой Врио начальника Балашихинского ОВО - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Московской области" о том, что в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренных ст. 217.3 УК РФ не усматривается, в числе привлеченных к административной ответственности по ст. 20.35 КоАП РФ не значится (л.д. 109). Оснований для признания каких-либо письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, недопустимыми, не имеется. В ходе рассмотрения дела по существу каких-либо доказательств, опровергающих вину директора МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, суду не представлено.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания директора МАОУ г.о. Балашиха "СОШ N 15" ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины ФИО1, ее раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вместе с тем, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса.

Часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ не содержит запретов относительно возможности замены административного штрафа на предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При этом, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, ее имущественное и семейное положение. отягчающих.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, предупреждением, учитывая то, что ФИО1 впервые совершено вменяемое административное правонарушение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, а также то, что противоправные действия последней не причинили вреда или возникновения угрозы причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения городского округа Балашиха "Средняя общеобразовательная школа N 15" ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Е.А. Горкун