дело N 5-1154/70/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
дата адрес
Мировой судья судебного участка № 70 в адрес Филимонова Светлана Анатольевна, находящийся по адресу: адрес каб.28,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица – директора КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения» ФИО1, родившейся ...дата в адрес, зарегистрированной и паспортные данные......,
установил:
директор КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения», расположенного по адресу: адрес, ФИО1, будучи ответственной за исполнение требований действующего законодательства Российской Федерации, дата в нарушение ст. 10, 12 Федерального закона Российской Федерации от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не направила в установленный срок, ответ на письменное обращение ФИО2 в течение 30 дней со дня регистрации заявления от дата.
Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и в суде.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких данных, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Старший помощник прокурора адрес ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан установлен и регулируется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от дата N 59-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон).
Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от дата.
Согласно ч. 1 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ этим законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами указанных органов.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов.
В силу ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Орган местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Согласно ст. 15 Федерального закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приказом Министра социальной политики адрес со дата ФИО1 принята на должность директора КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения» сроком на 5 лет.
В судебном заседании установлено, что должностным лицом ФИО1 нарушены требования действующего законодательства при соблюдении сроков рассмотрения обращения граждан, а именно, не представлен ответ на письменное обращение ФИО2, поступившее в КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения» дата.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в судебном заседании материалами дела, в том числе:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;
- решением заместителя прокурора адрес о проведении проверки № 654 от дата;
- копией претензии ФИО2 от дата, адресованной в КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения»;
- копией ответа на обращение ФИО2.;
- копией приказа № 34-ЛС от дата о приеме на должность директора КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения» ФИО1 сроком на дата;
- копией трудового договора, заключенного с ФИО1 № 6 от дата;
- копией приказа № 32-ЛС от дата о приеме на должность директора КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения» ФИО1 сроком на 5 лет;
- копией трудового договора, заключенного с ФИО1 № 4 от дата;
- копией дополнительного соглашения № 7 от дата к трудовому договору № 4, которым срок окончания полномочий ФИО1 истекает дата;
- копией Устава КГБУ СО «Центр социального обслуживания населения» и изменений к нему.
Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает, документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.
Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса.
Санкция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Совершенное должностным лицом правонарушение препятствует реализации прав гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлеклась, ее имущественное и семейное положение, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние, отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, ИНН телефон, КПП телефон, наименование банка получателя: Отделение Красноярск//УФК по адрес, казначейский счет 03100643000000011900, БИК телефон, ОКТМО телефон, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185800705011542305115.
Разъяснить правонарушителю, что наложенный штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае к нему будут приняты меры по принудительному взысканию штрафа. Разъяснить правонарушителю ответственность, предусмотренную ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа и не представление квитанции в суд в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Платежный документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление (адрес каб.9, тел. телефон, факс. телефон, е-маil: ms70@mirsud24.ru) или приносит лично на судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Постановление имеет силу исполнительного листа.
Срок для предъявления дата.
Мировой судья С.А. Филимонова
Постановление вступило в законную силу__________________________202__ года
Выдано___________________202__года
Штраф добровольно оплачен/не оплачен.