Решение по административному делу

2026-02-17 19:16:32 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\61\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 19:16:32 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\61\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-274/2025 УИД 27MS0061-01-2025-000882-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 682711, <...>

п. Солнечный 08 октября 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» Макарова М.В., с участием помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края Свадеба А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Золото Керби», юр.адрес: <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 272101001,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Золото Керби» незаконно передало от имени или в интересах юридического лица должностному лицу иное имущество за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, а именно: в период времени с 15.10.2024 по 27.10.2024 года, находясь по адресу: <АДРЕС>, <ФИО1>, являющийся гражданином КНР и осуществляющий свою деятельность в ООО «Золото Керби» из корыстных побуждений, умышленно, действуя в интересах ООО «Золото Керби» передал <ФИО2> - должностному лицу правоохранительного органа (представителем власти) - начальнику миграционного пункта ОМВД России по району им. Полины Осипенко в качестве взятки офисное кресло стоимостью не менее 42 255 рублей за совершение последним действий с целью не выявления граждан КНР, не имеющих документов на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации и осуществляющих незаконную трудовую деятельность на участке золотодобычи ООО «Золото Керби», предоставления <ФИО2> <ФИО1> информации о проведении на указанном участке золотодобычи рейдовых мероприятий сотрудниками правоохранительных органов, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Свабеда А.И. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем основаниям поддержала, просила привлечь в административной ответственности ООО «Золото Керби» по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Представитель ООО «Золото Керби» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежаще, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, правом на участие в судебном разбирательстве воспользоваться не пожелал. Исходя из изложенного, в силу ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела без участия привлекаемого лица. Выслушав помощника прокурора Свабеда А.И., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

В силу ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1). Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (ч.2).

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025 года <ФИО1>, являющийся гражданином КНР и осуществляющий свою деятельность в ООО «Золото Керби», с целью не привлечения к административной ответственности и постановке на миграционный учет граждан КНР, осуществляющих в ООО «Золото Керби» трудовую деятельность, в период времени с 15.10.2024 по 27.10.2024 года, находясь по адресу: <АДРЕС>, действуя умышленно, в интересах ООО «Золото Керби», незаконно передал начальнику миграционного пункта ОМВД России по району им. Полины Осипенко <ФИО2> в качестве взятки офисное кресло стоимостью не менее 42 255 рублей за совершение последним заведомо незаконных действий и бездействий, а именно за совершение последним действий с целью не выявления граждан КНР, не имеющих документов на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации и осуществляющих незаконную трудовую деятельность на участке золотодобычи ООО «Золото Керби», предоставления <ФИО2> <ФИО1> информации о проведении на указанном участке золотодобычи рейдовых мероприятий сотрудниками правоохранительных органов.

В отношении <ФИО2> возбуждено уголовное дело № 12502080048000019 по п. «е» ч.3 ст. 286 УК РФ, ч.3 ст. 290 УК РФ.

Частью 1 ст. 2.10 КоАП РФ установлено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025; - копией постановления о соединении уголовных дел и поручении производства предварительного следствия от 26.05.2025; - копией постановления о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 26.05.2025; - копией рапорта об обнаружении признаков преступления от 26.05.2025; - копией рапорта об обнаружении признаков преступления от 12.12.2024; - копией справки по результатам ОРМ «получение компьютерной информации» от 10.12.2024; - копией справки по результатам ОРМ «получение компьютерной информации»; - копией протокола обыска (выемки)_ от 11.03.2025; - копией протокола осмотра предметов от 20.03.2025; - копией протокола осмотра документов от 14.04.2025; - копией постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 15.04.2025; - копией заключения эксперта № 1317-2025 от 04.06.2025; - копией протокола допроса свидетеля Дин Цзиньго от 16.04.2025; - копией протокола предъявления предметов для опознания от 16.04.2025; - копией протокола допроса свидетеля <ФИО2> от 09.07.2025;

- копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 26.05.2025; - копией рапорта об обнаружении признаков преступления от 26.05.2025; - копией поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 16.04.2025; - копией протокола допроса свидетеля <ФИО3> от 02.06.2025; - копией постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 26.06.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ; - письменными объяснениями ООО «Золото Керби» от 07.08.2025, согласно которым вину в совершении административного правонарушения не признает, т.к. каких-либо указаний по поводу взаимодействия <ФИО1> от имени и в интересах ООО «Золото Керби» с миграционными органами руководство компании не давало, полномочий на осуществление действий, выходящих за рамки должностной инструкции, не предоставляло, о каких-либо действиях в отношении миграционных вопросов юридическое лицо не осведомлено, денежных средств на приобретение каких-либо материальных ценностей для передачи кому-либо ООО «Золото Керби» не предоставляло. Полагает, что в соответствии со ст. 14 УПК РФ, гражданин Китая <ФИО1> считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в судебном порядке и до вынесения решения судом инкриминируемое <ФИО1> деяние является только предположением о совершении противоправных действий; - копией приказа о вступлении в должность от 19.04.2024; - уставом ООО «Золото Керби»; - копией приказа о приеме на работу Лю Цзюня № 21 от 04.03.2025; - копией приказа о приеме на работу Лю Цзюня № 70 от 29.12.2021; - копией должностной инструкции главного горняка; - копией трудового договора № 84ВКС - копией разрешения на работу иностранному гражданину; - письменными объяснениями ООО «Золото Керби» от 28.08.2025, согласно которым полагает, что привлечение ООО «Золото Керби» к административной ответственности до признания <ФИО1> виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ, невозможно;

- копией обвинительного заключения в отношении <ФИО2>

Все процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены, подписаны должностным лицом. По изложенным основаниям не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, действия ООО «Золото Керби» суд квалифицирует по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ - незаконные передача от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы ООО «Золото Керби» о том, что привлечение юридического лица к административной ответственности до признания <ФИО1> виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ, невозможно, отклоняются судом, поскольку отсутствие обвинительного приговора в отношении физического лица, действующего от имени или в интересах юридического лица, само по себе не препятствует привлечению юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (пункт 6 Обзора судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2020).

В рамках рассмотрения административного дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП Российской Федерации, выяснению подлежит вопрос о том, имели ли место неправомерные действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение им в интересах определенного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением; при этом возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица (Определение Конституционного Суда РФ от 09.11.2017 N 2514-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Авента-2000" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"; Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года").

Самостоятельно о совершённом преступлении <ФИО1> и иные работники ООО «Золото Керби» не заявили, в связи с чем оснований для освобождения ООО «Золото Керби» от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в соответствии с примечанием 5 к ст. 19.28 КоАП РФ не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При определении размера наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 19.28 КОАП РФ, при этом оснований для применения положений статьи 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ и снижении размера назначаемого административного штрафа, либо замены административного штрафа на предупреждение, не установлено, доказательств свидетельствующих о наличии тяжелого имущественного и финансового положения, а также исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями суду не представлено.

Поскольку офисное кресло, являющееся предметом административного правонарушения, приобщено к материалам уголовного дела по обвинению <ФИО2> в совершении преступлений, предусмотренных п. «е» ч.3 ст. 286, ч.3 ст. 290 УК РФ, в качестве вещественного доказательства, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Золото Керби» наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Золото Керби» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), р/с <***>, Отделение Хабаровск Банка России, БИК 010813050, кор.счет банка 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08637000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098927006150027420253. Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» по адресу: Хабаровский край, район им. П.Осипенко, <...>, на адрес электронной почты sud61.khv@mail.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Солнечный районный суд постоянное присутствие в с. им. П.Осипенко Хабаровского края через судебный участок № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края».

Мировой судья М.В. Макарова