ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Вичуга 6 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка №3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Вичугского судебного района Ивановскойобласти, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> горка <АДРЕС> района Молдавской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, проживающего о адресу: <АДРЕС>, работающего в ООО «Слававто» водителем, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, паспорт <НОМЕР> выдан ТП <НОМЕР> ОУФМС России по <АДРЕС> области по Истринскому муниципальному району <ДАТА3>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

<ФИО1> совершил нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), при следующих обстоятельствах.

<ДАТА4> в 18 часов 00 минут установлен факт, что <ФИО1> находился на территории ЗАТО Александровск <АДРЕС> области без документов, предоставляющих право нахождения (пребывания) на территории ЗАТО Александровск, чем нарушил установленный законом особый режим, предусмотренный Законом РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О закрытом административно-территориальном образовании». <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, об отложении разбирательства дела не просил. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст.20.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от трех пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Согласно ч.1 ст. 1 указанного Закона РФ закрытым административно-территориальном образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальном образование, созданное в порядке, предусмотренном ст.2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

К особому режиму безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании ст. 3 Закона «О закрытом административно-территориальном образовании» относит также ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании (п. 1 ст. 3).

В п.2 ст.4 названного Закона определено, что органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон.

Во исполнении Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов. В указанный перечень включён <АДРЕС> ЗАТО Александровск <АДРЕС> области. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.20.19 КоАП РФ, и его вина объективно подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> АА <НОМЕР>, в котором изложено существо допущенного правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом УУП ОП по обслуживанию <АДРЕС> ОМВД России по ЗАТО Александровск от <ДАТА4>, согласно которому при обходе территории <АДРЕС> ЗАТО Александровск был выявлен <ФИО1>, у которого отсутствовали документы, предоставляющие право пребывания на территории ЗАТО, письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4>, из которых следует, что вину в совершении административного правонарушения он признал, в содеянном раскаялся, в <АДРЕС> приехал к родственникам, о том, что на территории указанного ЗАТО запрещено находиться без соответствующего разрешения, ему было известно, однако пропуск он не оформил, копией его паспорта, из которого следует, что регистрации в <АДРЕС> ЗАТО Александровск он не имеет. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны, непротиворечивы и дополняют друг друга и получены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Действия <ФИО1> подлежат квалификации по ст.20.19 КоАП РФ, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу, освобождения <ФИО1> от административной ответственности не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировой судья признает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ст.20.19 КоАП РФ предусмотрен единственный вид наказания - административный штраф, размер которого суд определяет с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о возможности назначения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.20.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст.20.19, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>) Единый казначейский счет № 40102810645370000025 Казначейский счет № 03100643000000013300 Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО РОССИИ//УФК ПО ИСВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иваново БИК - 012406500 ОКТМО 24703000 ИНН <***> КПП 370201001 КБК 04211601203010000140. Постановление может быть обжаловано в Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья М.Н.<ФИО2>