Дело№5-372/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. <АДРЕС> 18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Переверзев П..П., с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, жительницы с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 32 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, заместителя главы Администрации Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее привлекавшейся к административной ответственности <ДАТА3> по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, подвергнутой штрафу в размере 3000 рублей; паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> МП УФМС России по <АДРЕС> области в Мантуровском районе, код 460-023;

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведен мониторинг соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в администрации Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В ходе проверки <ДАТА5> в 13 часов 50 минут установлено, что по Интернет-адресу http://yastrebovskiy.rkursk.ru расположен официальный сайт администрации Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, который используется для размещения информации. В ходе мониторинга указанного сайта, проведенного <ДАТА5> в период времени с 13 часов 50 минут по 14 часов 10 минут установлено, что на сайте муниципального образования отсутствует следующая информация: информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о приемах и способах защиты населения от них (п. 4 ч.1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>); информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления (п. 8 ч.1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>). Невыполнение указанных требований действующего законодательства является нарушением положений ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Распоряжением главы Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района от <ДАТА7> <НОМЕР> заместитель главы Ястребовского сельсовета ФИО2, назначена ответственной за наполнение сайта МО «Ястребовский сельсовет» <АДРЕС> района.

В судебное заседание ФИО2 как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, свою вину в совершении данного административного правонарушения признала, раскаялась. Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1 в судебном заседании поддержала ходатайство о привлечении заместителя главы администрации Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ. Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административном правонарушении установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Диспозиция ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ влечет административную ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органов государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пункт 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» гласит, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. В силу положений п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в том числе относится открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Перечень информации о деятельности органа местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» определен в ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в указанный перечень входя в том числе:

информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на государственную службу, муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления. Вина ФИО2 в совершении ею инкриминируемого административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>; рапортом об обнаружении административного правонарушения; актом мониторинга официального сайта администрации Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5>; таблицей к акту мониторинга сайта; объяснением ФИО2 от <ДАТА5>; копией распоряжения администрации Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении ответственного за наполнение сайта; копией паспорта ФИО2; ходатайством ФИО2. Согласно копии постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА11> ФИО2 была ранее привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Санкция ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является ее раскаяние в содеянном. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29,9 29,10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Должностное лицо - заместителя главы администрации Ястребовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей. Штраф должен быть перечислен на счет УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> единый казначейский счет 40102810545370000038 Отделение Курск Банка России номер казначейского счета 03100643000000014400 БИК ТОФК 013807906 КБК 84711601133019000140; ОКТМО 38623422 УИН 0410977930059300001337308.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней после получения копии постановления.

Мировой судья подпись П.П. Переверзев Копия верна

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района П.П. Переверзев