Дело №5-40-377/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Новоаннинский 7 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №40 Новоаннинского судебного района Волгоградской области Чистовская<ФИО> (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 23.11.2023, в отношении: генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно строительная компания Новострой» ФИО1<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области (паспорт серии: <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области), зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Новоаннинский, <АДРЕС>, д.113а, <АДРЕС>, место нахождение организации: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Жилищно строительная компания Новострой» (далее - ООО «ЖСК Новострой») ФИО1<ФИО> вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Должностное лицо ФИО1<ФИО>, являясь генеральным директором ООО «ЖСК Новострой», не представил в течение 3 рабочих дней, сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, для назначения пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910170283297, в информационной системе страховщика. Данные надлежало предоставить не позднее 29.03.2023, однако фактически представлены 11.04.2023. Действиями ФИО1<ФИО> нарушен п.22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила №2010). Действия ФИО1<ФИО> квалифицированы административным органом по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. ФИО1<ФИО> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, при уведомлении телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, до судебного заседания предоставил платежное поручение №453 на сумму 5 000 рублей в счет уплаты штрафа по решению №341023400006105 от 08.08.2023. На основании ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.2.1 ч.2 ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страхователи обязаны: своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с п.3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила №2010), информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. Согласно п.19 Правил №2010, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Согласно п.20 Правил №2010, в случае получения ответа от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отсутствии сведений о занятости застрахованного лица у страхователя (страхователей) информация об этом и уведомление о необходимости обращения к страхователю в целях заполнения страхователем электронного листка нетрудоспособности направляются в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. В силу пп.«а» п.22 Правил №2010, страхователине позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1<ФИО>, являясь генеральным директором ООО «ЖСК Новострой», не представил в течение 3 рабочих дней сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, для назначения пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910170283297, в информационной системе страховщика. Данные надлежало предоставить не позднее 29.03.2023, однако фактически представлены 11.04.2023. Факт совершения должностным лицом ФИО1<ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, и его вина подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №295076 от 15.11.2023, в котором изложено существо правонарушения; - извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 02.10.2023; - актом ОСФР по Волгоградской области камеральной проверки №341023400006103 от 05.07.2023, согласно которому в ходе камеральной проверки установлено, что в связи с закрытием 24.03.2023 медицинским учреждением ГБУЗ «Михайловская ЦРБ» электронного листа нетрудоспособности №910170283297, выданного застрахованному лицу ФИО3<ФИО> (СНИЛС <НОМЕР>) за период с 09.03.2023 по 24.03.2023 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности страховщиком 24.03.2023 был направлен запрос по проактивному процессу №170727906 на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Страхователь на запрос страховщика не ответил, а сформировал и отправил на оплату электронный реестр сведений 11.04.2023; - уведомлением о вызове страхователя №341023400006104 от 05.07.2023; - служебной запиской главного специалиста-эксперта ОСФР по Волгоградской областиПохлебиной Г.И.; - решением ОСФР по Волгоградской области №341023400006105 от 08.08.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым ООО «ЖСК Новострой» привлечено к ответственности по п.3 ст.15.2 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 за нарушение срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей; - электронный реестр сведений по ЭЛН №910170283297, где датой создания документа указано 12.04.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1<ФИО> является генеральным директором ООО «ЭСК Новострой» и лицом, имеющем право действовать от имени юридического лица.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Из представленного ФИО1<ФИО> платежного поручения №453 от 23.08.2023 следует, что штраф в размере 5 000 рублей, назначенный решением ОСФР по Волгоградской области №341023400006105 от 08.08.2023, оплачет ООО «ЖСК НовоСтрой» 23.08.2023. Однако, исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо. Кроме того, санкцией ч.4 ст.15.33 КоАП РФ ответственность за выявленное административным органом правонарушение предусмотрена только для должностных лиц. Каких-либо доказательств того, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, были предоставлены в установленные законом сроки, суду не предоставлено. В связи с чем суд приходит к выводу, что вина ФИО1<ФИО> в совершении административного правонарушения полностью доказана. Действия ФИО1<ФИО> мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, так как он не представил в установленный законом срок сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную значимость совершенного правонарушения, период нарушения срока предоставления сведений, личность правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учётом личности ФИО1<ФИО> являющийся должностным лицом, фактических обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33 ч.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11, ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищно строительная компания Новострой» ФИО1<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Штраф перечислять: Получатель - УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области л/с 04294Ф29010); ИНН: <***>; КПП: 344501001; расчетный счет: <***>; БИК: 011806101; кор.счет: 40102810445370000021; Банк: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград; КБК: 79711601230060002140, УИН: 79734001000002950764. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новоаннинский районный суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья Чистовская<ФИО>