УИД 66MS0177-01-2023-003862-75

Дело № 5-446/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Первоуральск 23 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №5 Первоуральского судебного района Свердловской области Сабурова Е.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Горгаз Сервис» ФИО3, и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2023 заместителем начальника персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Свердловской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении директора ООО «Горгаз Сервис» ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.10.2023 указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили мировому судье на рассмотрение. Изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 и другие материалы дела, мировой судья находит их подлежащими возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч.ч.1, 2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем получении (вручении) лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещения от <ДАТА4> о составлении протокола об административном правонарушении.

Имеющееся в материалах дела уведомление от 25.07.2023, которым ФИО3 вызывалась для составления протокола на 11.09.2023 к 09:00 часам, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, а также списка №13 внутренних почтовых отправлений от 28.07.2023, направлено руководителю ООО «Горгаз Сервис» ФИО3 по адресу: <АДРЕС>, в то время как в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от 11.09.2023 указан адрес регистрации должностного лица директора ООО «Горгаз Сервис» ФИО3<ФИО2> - <АДРЕС>. Таким образом, на момент составления протокола 11.09.2023 в 09:00 часов должностное лицо не обладало сведениями об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Учитывая, что данное нарушение не может быть устранено в судебном заседании, мировой судья считает необходимым возвратить материалы дела об административном правонарушении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Свердловской области, для восполнения неполноты представленных материалов дела. Таким образом, должностному лицу Отделения фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Свердловской области необходимо представить в материалы дела сведения, подтверждающие надлежащее извещение ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении данной категории (за совершение административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по событию от 25.04.2023 истекает 25.04.2024 года. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Горгаз Сервис» ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Свердловской области для устранения недостатков. О принятом решении уведомить стороны.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Первоуральский городской суд Свердловской области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка №5 Первоуральского судебного района Свердловской области лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья Е.С.Сабурова