МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс <***>
E-mail: 05.kam@msudrf.ru
Дело № 5-274/2023 УИД 41MS0001-01-2023-004605-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
23 октября 2023 года город Петропавловск-Камчатский Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
генерального директора акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО> являясь на момент совершения административного правонарушения генеральным директором акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 2 статьи 285, пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) не представил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок - по 28 октября 2022 года налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года, представив ее по телекоммуникационным каналам связи 18 ноября 2022 года. Генеральный директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Как усматривается из протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, исходя из положений пункта 3 статьи 289, пункта 2 статьи 285, пункта 2 статьи 286 НК РФ, декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года должна быть представлена не позднее 28 октября 2022 года. При проведении проверки исполнения налогоплательщиком АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, установлено, что в нарушение указанных норм права налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года поступила по телекоммуникационным каналам связи 18 ноября 2022 года. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> его управляющим является <ФИО3> При этом согласно решению единственного акционера общества от 25 августа 2022 года № 07-ГД/2022 на момент события правонарушения генеральным директором общества являлся ФИО2 <ФИО> полномочия которого прекращены по решению акционера 9 декабря 2022 года. Следовательно, ФИО2 <ФИО> на момент совершения административного правонарушения обладал всеми правами и нес обязанности, отвечал за действия (бездействие) возглавляемого им юридического лица; действуя добросовестно и в интересах общества, должен был обеспечить представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года не позднее 28 октября 2022 года. Поскольку декларация по налогу на прибыль за отчетный период представляется в целях заявления налогоплательщиком данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа, а не налога на прибыль, такая декларация подпадает под установленное абзацем 3 пункта 1 статьи 80 НК РФ понятие расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода, то есть, как документа, необходимого для осуществления налогового контроля, ее несвоевременное представление подпадает под диспозицию части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях ФИО2 <ФИО> усматривается объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дата совершения административного правонарушения - 29 октября 2022 года, то есть день, следующий за последним днем срока, предоставленного для исполнения обязанности по предоставлению налоговой декларации на прибыль за 9 месяцев 2022 года. Место совершения административного правонарушения (место нахождения юридического лица): <АДРЕС> (л.д. 24 - 26). В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Согласно статье 23 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) налогоплательщики обязаны помимо прочего уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. В силу абзацев 1 - 3 пункта 1, абзаца 1 пункта 3, абзаца 1 пункта 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных названным Кодексом применительно к конкретному налогу. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с названным Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с данным Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В соответствии с пунктом 2 статьи 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 286 НК РФ по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено данной статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В силу пункта 3 статьи 289 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 2 апреля 2002 года № БГ-3-32/169 утвержден Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с пунктом 8 указанного Порядка представление налоговой декларации в электронном виде допускается при обязательном использовании сертифицированных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации средств электронной цифровой подписи, позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в налоговой декларации в электронном виде. Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, налоговая декларация АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года, подписанная ФИО2 <ФИО> представлена в Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю по телекоммуникационным каналам связи и принята налоговым органом 18 ноября 2022 года (л.д. 1, 2 - 4). Таким образом, из представленных документов следует, что указанная налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяц 2022 года представлена в Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 18 ноября 2022 года (л.д. 1). В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица, в отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), управляющим с 17 февраля 2023 года является <ФИО3> (л.д. 5 - 12). Как следует из решения единственного акционера АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25 августа 2022 года № 07-ГД/2022, на должность генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен ФИО2 <ФИО> сроком на 3 года (л.д. 15). В силу решения единственного акционера АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 9 декабря 2022 года ФИО2 <ФИО> освобожден от занимаемой должности генерального директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с 9 декабря 2022 года (л.д. 16). В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 <ФИО> являющегося на момент совершения административного правонарушения генеральным директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Временем совершения административного правонарушения является 29 октября 2022 года - день, следующий за последним днем, предоставленным для исполнения обязанности представления в налоговые органы налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>. Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выявлено. Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отношение к содеянному, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу, что для обеспечения достижения целей наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, генеральному директору АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> возможно назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об уплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...> (судебный участок № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>). Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>), Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскому краю город Петропавловск-Камчатский, ИНН <***>, БИК 013002402, код ОКТМО 30701000, р/с <***>, к/с 03100643000000013800, КБК 83411601153019000140, КПП 410101001, УИН 0319726723103100051600012.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья О.С. Довгалюк