2025-09-27 03:43:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2025 года г. Камешково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 города Камешково и Камешковского района Владимирской области (<...>) Голенкова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2>, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ разъяснены

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из протокола <НОМЕР> от 20 мая 2025 года, составленного главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах <ФИО1>, индивидуальный предприниматель ФИО2 в установленный срок не сообщила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах о результатах рассмотрения представления от 19 марта 2025 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом телефонограммой и электронной почтой. Представила ходатайство от 18 июля 2025 года, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ответ на представление был дан в срок, нарушение устранено.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Свидетель <ФИО1> суду показала, что работает в должности главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах. 19 марта 2025 года ИП ФИО2 постановлением <НОМЕР> привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. В тот же день 19 марта 2025 года ИП ФИО2 было внесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, полученное ею в тот же день. В представлении было указано на необходимость сообщить о результатах рассмотрения представления в письменном виде в течение месяца со дня получения представления, то есть до 19 апреля 2025 года включительно. Однако результат рассмотрения представления был получен территориальным отделом с нарушением срока, установленного ст.29.13 КоАП РФ, 29 апреля 2025 года.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2). В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При рассмотрении дела установлено, что 19 марта 2025 года главным государственным санитарным врачом по г. Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах в отношении ИП ФИО2 было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 7.1 СП 2.3.6. 3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно в отсутствии в транспортном средстве, осуществляющем транспортировку пищевой продукции, прибора измерения температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции.

По результатам рассмотрения указанного дела должностным лицом было вынесено постановление от 19 марта 2025 года <НОМЕР> о признании ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, на основании положений, предусмотренных статьей 29.13 КоАП РФ, 19 марта 2025 года главным государственным санитарным врачом по г. Ковров, Ковровскому и Камешковскому районам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах внесено представление <НОМЕР>, в котором ИП ФИО2 было предложено: 1. Незамедлительно рассмотреть настоящее представление; 2. Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 7.1 СП 2.3.6. 3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Усилить контроль за соблюдением требований статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 7.1 СП 2.3.6. 3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; 3. О результатах рассмотрения представления сообщить в письменном виде в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах, находящийся по адресу; <АДРЕС> в течении месяца со дня получения представления. Представление получено ИП ФИО2 19 марта 2025 года. Следовательно, срок рассмотрения представления (сообщения о принятых мерах письменно) истек 19 апреля 2025 года.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 мая 2025 года указано, что результат рассмотрения представления <НОМЕР> от 19 марта 2025 года в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах поступил с нарушением срока, установленного статьей 29.13 КоАП РФ - 29 апреля 2025 года, входящий <НОМЕР>.

Вместе с тем, в качестве объяснений ИП ФИО2 в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 мая 2025 года указано на несогласие с ним, поскольку ответ на представление был дан 7 апреля 2025 года, но поименован был как ответ на постановление. Проверяя доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей установлено, что 7 апреля 2025 года ИП ФИО2 в письменном виде в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах предоставлен ответ об устранении нарушений, выявленных при рассмотрении дела об административном правонарушении (прибор измерения температурно-влажного режима установлен). К ответу ИП ФИО2 был приложена фотография установленного прибора. Данный ответ зарегистрирован в журнале входящей корреспонденции Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах за <НОМЕР>.

Кроме того, в 1 абзаце описательно-мотивировочной части постановления <НОМЕР> от 19 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, уже содержалась информация об устранении выявленного нарушения. Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 в установленный срок приняты меры по устранению указанных в представлении <НОМЕР> от 19 марта 2025 года, вынесенном в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и сообщено в письменном виде в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах о результатах рассмотрения представления.

Указанные факты имеют существенное значение для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ. Доказательств обратного суду не представлено. Указание ИП ФИО2 в ответе, данном 7 апреля 2025 года, на то что ответ дан на постановление, суд расценивает как описку, поскольку вынесенное в отношении ИП ФИО2 постановление <НОМЕР> от 19 марта 2025 года не содержит требование сообщить о результатах его исполнения.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ - непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, неустановленной и недоказанной. Учитывая изложенные обстоятельства, в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, не усматривается, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камешковский районный суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья С.В. Голенкова