2025-07-29 03:56:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-67-91/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Волжский 13 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО3, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 14 апреля 2025 года, в отношении ФИО4, уроженки <АДРЕС> (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> являющегося директором ООО «Стройсоюз», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНВОИЛ:

ФИО4, являясь директором ООО «Стройсоюз», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный законом срок законное предписание Межрайонной ИФНС № 1 по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении в срок до <ДАТА6> сведений, входящих в состав Единого государственного реестра юридических лиц, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ФИО4 на рассмотрение дела не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Судебная повестка на имя ФИО4 возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. Согласно пп.4, 5, 6 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Из материалов дела установлено, что ООО «Стройсоюз» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА11> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> местом нахождения общества указан адрес: <АДРЕС>, а его директором с <ДАТА12> является ФИО4. <ДАТА5> старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <ФИО1>, с участием понятых, был проведен осмотр объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица ООО «Стройсоюз» по адресу: <АДРЕС>, в ходе которого было установлено, что по указанному адресу находится административное здание с офисами, сдаваемыми в аренду; помещение занимаемое ООО «Союзстрой» в здании отсутствует. В этой связи, заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <ДАТА5> руководителю ООО «Союзстрой» ФИО4 было вынесено законное предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА6> представить в адрес Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме <НОМЕР>.

Указанное предписание было направлено по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства директора ООО «Союзстрой» ФИО4. Однако, по состоянию на 07 апреля 2025 года соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений от ФИО4, являющейся директором ООО «Союзстрой», в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области не поступило, в связи с чем, 07 апреля 2025 года в отношении директора ООО «Союзстрой» ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО4 в совершении вмененного правонарушения, помимо признания им вины, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА14>, согласно которой с <ДАТА><ДАТА> директором ООО «Союзстрой», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, является <ФИО2>; - копиями протокола осмотра объекта недвижимости старшего государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <ФИО1> от <ДАТА5>; - копией законного предписания Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости предоставления ООО «Союзстрой» в срок до <ДАТА6> в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части сведений, касающихся адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; - копиями списков внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА17> и отчетами об отслеживании отправлений ООО «Ваша курьерская служба», подтверждающими направление директору ООО «Союзстрой» ФИО4 предписания Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА5>; - копией уведомления <НОМЕР>-07/04546 от <ДАТА6> о вызове руководителя ООО «Союзстрой» в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении, направленного по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства руководителя ООО «Союзстрой» ФИО4; - копией списка внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА18>, отчетами об отслеживании отправлений «Почта России», подтверждающими направление уведомления <НОМЕР>-07/04546 от <ДАТА6>; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому ФИО4, являясь директором ООО «Союзстрой», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный законом срок до <ДАТА6> законное предписание Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА5> и иными материалами дела. Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по делу и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в протоколе об административном правонарушении содержится описание вышеуказанных событий, соответствующих описанию состава правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Невыполнение ФИО4, являющимся директором ООО «Союзстрой», законного предписания должностного лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА5> образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО4 объективных препятствий к исполнению законного предписания Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленный срок до <ДАТА6>, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях должностного лица - директора ООО «Союзстрой» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство, мировой судья считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, для должностных лиц.

Полагаю, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, данный вид административного наказания и размер административного штрафа соответствует совершенному ФИО4 правонарушению, является соразмерным и справедливым, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений и соответствует требованиям статьи 3.1 КоАП РФ. При установленных по делу обстоятельствах, оснований для назначения ФИО4 наказания в виде дисквалификации не имеется.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Стройсоюз» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1600 (одна тысяча шестьсот) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № <***> в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, ИНН <***>, КПП 346001001, БИК 011806101, ОКТМО 18710000, КБК 80311601193010005140, назначение платежа: административный штраф по постановлению № 5-67-91/2025 от 13.05.2025 года, получатель: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), УИН 0355266600005500007175512. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: подпись ФИО3 Подлинник данного документа подшит в деле № 5-67-91/2025 которое находится на судебном участке № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области УИД: 34MS0077-01-2025-000962-66