Дело № 5-436/2023
УИД: 64MS0054-01-2023-003278-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 26 октября 2023 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Трибунская О.В., при секретаре Улаковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО11 <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, с высшим образованием, замужней, официально неработающей, не военнообязанной, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
установил:
04 октября 2023 года УУП ОП № 3 в составе Управления МВД РФ по г. Саратову в отношении ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности мировому судье. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, - телефонограммой, об уважительности причин неявки не сообщила. Законный представитель потерпевшего ГСК «Технический» председатель <ФИО3> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие. В связи с изложенным, основываясь на положениях статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО11, законного представителя потерпевшего ГСК «Технический» председателя <ФИО3> Исследовав материалы дела, мировой судья пришёл к следующему выводу. В соответствии со статьёй 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей. Обязательным признаком объективной стороны самоуправства является самовольность, то есть виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством Российской Федерации определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает. Объективная сторона самоуправства выражается в активных действиях самовольного характера. По конструкции данной статьи состав административного правонарушения является материальным, следовательно, его обязательным признаком является последствие, которое в отличие от уголовного деяния, не причинило вреда гражданам и юридическим лицам. В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 ГК РФ). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. Как установлено судом и следует из выписки из государственного реестра недвижимости (кадастрового паспорта земельного участка), земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <...> с разрешенным использованием для проектирования и строительства подземных гаражей с крытой автостоянкой, подземных хозблоков, незаконченное строительство автостоянки с нежилым помещением (сторожкой), площадью 4742 кв.м, находится в государственной собственности. <ДАТА4> между администрацией г. Саратова (арендодателем) в лице председателя <АДРЕС> земельного комитета <ФИО4> и потребительским кооперативом по строительству гаражей «Технический» в лице председателя <ФИО5> (арендатором) заключён договор <НОМЕР> о представлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), по условиям которого арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в долгосрочное (краткосрочное) пользование земельный участок площадью 3556 кв.м. Действие данного договора аренды земельного участка не прекращёно. Как следует из протокола АМ № 3226043 об административном правонарушении от 04 октября 2023 года, составленном УУП ОП № 3 в составе Управления МВД РФ по г. Саратову в отношении ФИО11 по ст. 19.1 КоАП РФ и приложенных к нему материалов, 04 октября 2023 года в 11-00 час. было установлено, что ФИО11<ФИО6> <ДАТА5> в 18-00 час. самовольно осуществила парковку принадлежащего ей автомобиля марки <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на территории автомобильной стоянки, принадлежащей ГСК «Технический», расположенной у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в г. Саратове, не причинив своими действиями существенного вреда.
Вина <ФИО7> в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: -протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; в том числе содержащим отметку о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО7> прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ; -письменными объяснениями <ФИО7> от <ДАТА3>; -сведениями административной практики; -письменными объяснениями законного представителя ГСК «Технический» председателя <ФИО3> от <ДАТА3>; -рапортом УУП ОУУПиПДН ОП <НОМЕР> в составе Управления МВД России по г. Саратову от <ДАТА3>; -копией заявления законного представителя ГСК «Технический» председателя <ФИО3> о преступлении от <ДАТА3>, согласно которому ГСК «Технический» на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 3556 кв.м, границы которого определены техническим паспортом. Со стороны дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в г. Саратове на земельном участке, находящемся в аренде у кооператива организована автомобильная стоянка, которая ограждена парковочными барьерами, а именно: металлическими конструкциями и бетонными полусферами, для исключения самовольной парковки автомобилей на данной стоянке. <ДАТА5> в 18-00 час. <ФИО7> осуществила парковку принадлежащего ему автомобиля марки <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на территории автомобильной стоянки, принадлежащей ГСК «Технический», расположенной у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в г. Саратове. Разрешения водителю данного автомобиля на его парковку на территории автостоянки, принадлежащей ГСК «Технический», не выдавалось; -копией фотоизображения правонарушения; -копией карточки учета ТС марки <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, -копией выписок из протокола заседания Совета кооператива ГСК «Технический» от <ДАТА7> года; -копией схемы расположения сооружения на земельном участке ГСК «Технический»;
-копией решения <АДРЕС> районного суда г. Саратова от <ДАТА8> по гражданскому делу <НОМЕР> по исковому заявлению <ФИО8>, <ФИО9> к потребительскому гаражному-строительному кооперативу «Технический» о признании права собственности на машино-места автостоянки; -копией письма председателя Совета кооператива ГСК «Технический» <ФИО3> заместителю председателя Комитета по экономическим вопросам администрации МО «Город <АДРЕС> от <ДАТА9> года; -копией договора <НОМЕР> о представлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от <ДАТА4>, заключённого между администрацией г. Саратова (арендодателем) в лице председателя <АДРЕС> земельного комитета <ФИО4> и потребительским кооперативом по строительству гаражей «Технический» в лице председателя <ФИО5> (арендатором); -копией выписки из государственного реестра недвижимости (кадастрового паспорта земельного участка), в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
При таких обстоятельствах мировой судья считает событие административного правонарушения и вину в его совершении установленными в полном объеме. С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО11 по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО11, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьёй, не усматривается. При назначении административного наказания ФИО11 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО11 <ФИО10> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Кировский районный суд г. Саратова.
Мировой судья О.В. Трибунская