Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Некрасовка Хабаровского района Хабаровского края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» Снежко Е.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1, представителя привлекаемого лица по устному ходатайству ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дома № 32» ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дома № 32», 26.04.2023 года в 00 час. 01 мин. нарушила установленные п.1 ст.24 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2023 года в электронном виде (до 25.04.2023) в территориальный орган страховщика, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов. В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласилась, пояснила, что бухгалтер КГБУ «Детский дом 32» предоставил сведения своевременно.

Представитель привлекаемого лица по устному ходатайству ФИО2 пояснила, что она является бухгалтером КГБУ «Детский дом 32» и лично направила в электронной форме сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 <ДАТА5> в 22:42 часов, о чем представлено соответствующее доказательство. Пояснила, что для представления отчетов предусмотрена специальная программа межведомственного взаимодействия с ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО - АО «ПФ СКБ Контур», куда загружаются сведения, затем нажимая кнопку «подписать и отправить», данные сведения направляются в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, в результате приходит отчет «УППО». Иных подтверждающих документов о получении ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО направленных сведений не приходит. Представитель предположила, что в тот момент, когда сведения за 1 квартал 2023 годы были ею направлены, фактически не поступили в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО по причине сбоя программы, возможно по причине перезагрузки. Однако указанное не может ставиться в вину должностному лицу, поскольку со своей стороны сведения КГБУ «Детский дом № 32» были направлены своевременно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое должностное лицо ФИО4, ее представителя по устному ходатайству ФИО2, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно п.1 ст.24 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Согласно части 1 указанного Федерального закона отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, усматривается, что краевое государственное бюджетное учреждение «Организация, осуществляющая обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дома № 32» имеет статус действующего, зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ; ФИО1 занимает должность директора, таким образом, применительно к данной статье является должностным лицом, ответственным за предоставление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Составляя в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, должностное лицо - начальник отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 указала, что ФИО1 представила сведения по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» <ДАТА6> Однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, из представленных ФИО1 сведений, в частности формы ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», документ был подписан электронной подписью и отправлен через АО «ПФ «СКБ Контур» <ДАТА5> в 22:42 часов. Тот факт, что данный документ был принят ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО <ДАТА7> не может влечь негативных последствий для страхователя, поскольку необходимое действие по представлению в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, было предоставлено страхователем до истечения 24 часов 00 минут установленного для этого срока.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья, оценив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО1 не содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора краевого государственного бюджетного учреждения «Организация, осуществляющая обучение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дома № 32» ФИО1 - прекратить по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения либо вручения через мирового судью судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края».

Мировой судья Е.А. Снежко