Решение по административному делу

Дело № 5-486/23-5

УИД 33МS0011-01-2023-002571-88 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г. Владимира Сажина Н.В. и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Владимира (600025, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1>, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, работающего заместителем директора по административно-хозяйственной работе МАУДО «Сад юных натуралистов» «Патриарший сад», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8А кв. 9,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МАУДО «Сад юных натуралистов» «Патриарший сад», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Вал, д. 5, заместителем директора по административно-хозяйственной работе которого является <ФИО2>

Помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

<ФИО2> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Установлено, что прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МАУДО «Сад юных натуралистов» «Патриарший сад», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Вал, д. 5. Согласно приказа и.о. директора МАУДО «СЮН «Патриарший сад» от <ДАТА3> <НОМЕР> <ФИО4> является ответственным лицом за организацию доступной среды в МАУДО «СЮН «Патриарший сад».

Социальную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. На основании ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Как установлено п. 6.2.8 СНиП 35-01-2001 при перепаде высот пола в сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.

Распоряжением правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден Перечень объектов социальной инфраструктуры, среди которых, объекты, предназначенные для размещения организаций дополнительного образования детей и взрослых. Таким образом, МАУДО «Сад юных натуралистов «Патриарший сад» является объектом социальной инфраструктуры, в связи с чем на него в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем, должны быть созданы надлежащие услуги для беспрепятственного доступа к объекту инфраструктуры инвалидов. Однако, в ходе осмотра территории учреждения, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Вал, д. 5, установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов созданы не в полной мере. Так, в целях обеспечения социальной доступности граждан с ограниченными физическими возможностями на территории МАУДО «СЮН «Патриарший сад» возле одной из лестниц установлена подъемная платформа наклонного перемещения, которая на момент проверки (<ДАТА6>) находилась в нерабочем (неисправной) состоянии, меры к ее ремонту должностными лицами учреждения не принимались, подтверждающие документы не представлены Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения, является одним из способов обеспечения их прав на достойную жизнь и свободное развитие. Таким образом, ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ, несет заместитель директора по административно-хозяйственной работе <ФИО2>, назначенный ответственным лицом за организацию доступной среды в МАУДО «СЮН «Патриарший сад».

Совершение <ФИО5> административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждают следующие доказательства, исследованные в судебном заседании: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, копия решения о проведении проверки от <ДАТА3>, акт проверки от <ДАТА3>, копия должностной инструкции заместителя директора по административно-хозяйственной работе МАУДО «СЮН «Патриарший сад», копия приказа от <ДАТА3> <НОМЕР> О назначении ответственных лиц за организацию доступной среды в МАУДО «СЮН «Патриарший сад», иные материалы дела.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении <ФИО5> административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

На основании ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Предупредить <ФИО2> о недопустимости нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Владимира через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Сажина