Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Курган 7 июля 20223 г. Мировой судья судебного участка № 51 судебного района г. Кургана Курганской области ФИО3 (<...>),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности по ст. 13.38 КоАП РФ не имеется,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> и имеющим лицензии <НОМЕР> от <ДАТА2> на оказание услуг связи, несвоевременно исполнена обязанность по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 1 квартал 2023 года в резерв универсального обслуживания, которая должна была быть исполнена не позднее <ДАТА3>, а фактически перечисление было произведено <ДАТА4> в размере 7434,57 руб. В связи с указанными обстоятельствами ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом, однако на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилось, о причинах неявки суд не уведомило, представитель Общества адресовал на судебный участок ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении без его участия. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи» (далее Закон <НОМЕР>) операторы связи осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 60 Закона <НОМЕР> базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2%. Согласно приказу Минцифры России от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" оператор связи представляет сведения в Минцифры России о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Закона <НОМЕР> доход, полученный в течение отчетного периода от оказания, услуг связи, отражается поквартально. Пунктом 5 статьи 60 Закона <НОМЕР> установлено, что операторы связи не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Согласно пункту 6 статьи 60 Закона <НОМЕР> в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов связи в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей). Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано было перечислить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в срок не позднее <ДАТА3>. <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в добровольном порядке оплатило установленные законом платежи за 1 квартал 2023 года, то есть за пределами срока. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имелось возможности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в установленный срок, судом не выявлено.
Таким образом, суд считает установленным, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно исполнило обязанность по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, и усматривает в его действиях (бездействии) признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд находит признание вины, о котором заявлено представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в письмах с просьбой в контролирующий орган о составлении протокола об административном правонарушении без его участия и на судебный участок о рассмотрении данного протокола без участия представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, административное правонарушение совершено им впервые (доказательств иного не представлено), вред или возникновения угрозы причинения вреда в его результате не возникли, имущественный ущерб отсутствует, необходимо заменить Обществу административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области с момента получения или вручения его копии.
<АДРЕС> судья <ФИО2>