ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 ноября 2023 года г. Каменск-Шахтинский<АДРЕС>

Мировой судья Каменского судебного района Ростовской области на судебном участке № 5 Рядинский Е.В., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 2 Каменского судебного района Ростовской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском:<АДРЕС>

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> с участием представителя - юриста ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО2 по доверенности, помощника Каменской городской прокуратуры ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Каменской городской прокуратурой Ростовской области 03.10.2023 проведена проверка в деятельности ГБУ РО «ЦГБ» в г. Каменске-Шахтинском в сфере здравоохранения, в том числе при организации работы скорой медицинской помощи, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики, раннего выявления и лечения заболеваний детей. Установлено, что ГБУ РО «ЦГБ» осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг на основании лицензии от 04.05.2022 № ЛО41-01050-61/00574537. При этом организация работы ГБУ РО «ЦГБ» в г. Каменск-Шахтинском не обеспечивает исполнение требований п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности осуществляемой медицинскими и другими организациями входящих в частную систему здравоохранения), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852, возлагающей на лицензиата обязанность по соблюдению порядков оказания медицинской помощи. Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др. В нарушение п. 8 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных Приказом № 388н от 20.06.2013 общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи ГБУ РО «ЦГБ» в г. Каменск-Шахтинском включает лишь одного фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, вместо 2 фельдшеров, (либо фельдшера скорой медицинской помощи и медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя). Фактически, выезд бригады скорой медицинской помощи осуществляется без врача или фельдшера скорой медицинской помощи. В нарушение стандарта оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, утвержденного приказом № 388н, не в полном объеме осуществляется оснащение автомобилей изделиями медицинского назначения. Так, в автомобилях скорой медицинской помощи отсутствуют автомобильные видеорегистраторы, а также одеяла с подогревом (термоодеяло), предназначенные для временной остановки потери тепла человеческого тела и избежание переохлаждения. Каменским городским прокурором по данному факту вынесено постановление от 16.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, преду­смотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО1 В судебном юрист ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО2 с постановлением Каменского городского прокурора о возбуждении дела об администра­тивном правонарушении согласилась, признав вину в полном объеме, подтвердила факт выявленных нарушений, пояснив, что в настоящее время приняты меры для устранения нарушения. Помощник прокурора дал заключение, что в действиях главного врача ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и вина главного врача ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО1 в его совершении подтверждается следующими материалами дела: постановлением Каменского городского прокурора от 16.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от 03.10.2023; выпиской из графика дежурств сотрудников ГБУ РО «ЦГБ»; письменными объяснениями главного врача ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО1; копией трудового договора от 28.12.2022; выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии со ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, факт совершения главным врачом ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО1 административного правонарушения установлен в судебном заседании и полностью подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела, как установлена и вина должностного лица в совершении административного правонарушения, которое подлежит квалификации по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, совершение правонарушения впервые, принятие мер для устранения нарушений, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, которое позволит достичь, установленных статьей 3.1 КоАП РФ, целей административного наказания, включая исправление лица привлекаемого к административной ответственности и предупреждение в дальнейшем совершения им новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного врача ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Каменске-Шахтинском ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Каменском районном суде Ростовской области через мирового судью Каменского судебного района Ростовской области на судебном участке № 2 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Рядинский