Решение по административному делу

УИД 63MS0025-01-2025-002905-51 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> город <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица-генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области, на основании мотивированного представления о назначении контрольного (надзорного) мероприятия заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА4> проведен инспекционный визит в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> тракт, дом 64, допущены нарушения лицензионных требований, установленных пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, по адресу: город <АДРЕС>. На основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА4>, в связи с поступившим обращением гражданина <ФИО4> от <ДАТА6> вх. <НОМЕР> через портал ГИС ЖКХ о нарушении прав граждан, выразившееся в ненадлежащем содержании подвального помещения (подтопление, захламление, наличие насекомых) в доме 64 по улице <АДРЕС> тракт города <АДРЕС>. Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области выявлены основания для проведения инспекционного визита в рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: город <АДРЕС> район, переулок Ново - Молодежный, дом 16, квартира 1.

При проведении инспекционного визита <ДАТА7> по адресу: город <АДРЕС>, выявлено затопление подвального помещения. По данному факту должностным лицом государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции по <АДРЕС> области <ФИО5> составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, так как нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не признал, просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, пояснив суду, что в начале апреля в <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступили обращения жителей о том, что имеется подтопление подвального помещения. Слесарями данный факт был проверен и подтвержден, вода была чистая, но при попытке откачать воду было установлено, что колодцы находятся на «подпоре». В связи с чем в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> передавались заявки, о том, что линия стоит на «подпоре», то есть колодцы полные, нет возможности откачать воду, которая поступает в подвальное помещение <АДРЕС>. Далее было выявлено, что есть порыв на вводе холодного водоснабжения (ХВС), о чем сообщили заявкой в <ОБЕЗЛИЧЕНО> подвальное помещение подтапливалось, вода постоянно поступала, но <ОБЕЗЛИЧЕНО> не реагировали. <ДАТА7> инспектором ГЖИ зафиксирован факт затопления подвального помещения. Как только <ОБЕЗЛИЧЕНО> устранили аварию на вводе, то силами <ОБЕЗЛИЧЕНО> незамедлительно откачали воду из подвального помещения. Что касается границы ответственности пояснил, что граница ответственности идет по срезу стены здания, вода поступала из-под фундамента, <ОБЕЗЛИЧЕНО> устранено повреждение на вводе, откуда поступала вода. Порыв устранялся именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> до колодца участок трубы ввода, который заменили и затащили в подвал, где ее уже дальше соединяли по схеме. Защитник должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> - <ФИО6> позицию <ФИО2> поддержала. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава, указав, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно обращалось в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заявками, что подтверждается копией журнала заявок, где зафиксированы обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе: от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>. Инспектору ГЖИ также данная ситуация была пояснена, она видела из-за чего идет подтопление. Допрошенный в судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности <ФИО7> факт обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не отрицал, действительно заявки поступали, также поступали письменные обращения, что подтверждается выпиской из электронного журнала заявок <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> в ходе комплексной прочистки канализационной линии по адресу <АДРЕС> <...> был обнаружен технологический отказ на наружной линии канализации. В этом же месяце к ремонтно-восстановительным работам приступила подрядная организация. Работы по устранению технологического отказа и замене участка сети водоотведения завершены <ДАТА9> Кроме того, <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС> были проведены работы на наружных сетях ХВС по устранению возникшего технологического отказа (утечка из водопроводного колодца). Работы завершены <ДАТА10>. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу положений ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 ЖК РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»); обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (подпункт «к»). В соответствии п. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пункта 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее по тексту - Минимальный перечень <НОМЕР>), проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в том числе, подлежит выяснению вопрос о наличие в действиях лица состава правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> вменяется то, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: город <АДРЕС> район, <АДРЕС> тракт, дом 64 выявлено ненадлежащее содержание подвального помещения многоквартирного дома. Судом установлено, что подтопление подвального помещения многоквартирного дома, по адресу: город <АДРЕС>, произошло в результате порыва на вводе холодного водоснабжения в границах ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Производить работы по осушению подвального помещения указанного дома не представлялось возможным ввиду технологического отказа в работе наружных сетей канализации указанного дома, которые также находятся в границах ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Государственный жилищный инспектор по <АДРЕС> области <ФИО5> составила протокол об административной правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> преждевременно, из выяснения всех обстоятельств дела и не приняла во внимание, что в момент составления протокола проводились ремонтные работы <ОБЕЗЛИЧЕНО> причиной подтопления явился технологический отказ работы наружной линии канализации находящейся в пределах границ ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в следствие чего произошло подтопление подвального помещения по адресу: город <АДРЕС>, а не в следствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о незаконном составлении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> протокола об административном правонарушении, в связи с чем, мировой судья считает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> следует прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Таким образом, в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья: подпись. Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>

Оригинал документа подшит и находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> (УИД 63МS0025-01-2025-002905-51) судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.