п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-400/61-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 13 сентября 2025 года резолютивная часть объявлена 13 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 61 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Полина М.В., с участием защитника Чеховской О.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении юридического лица - АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «ЯКУТУГОЛЬ» (далее по тексту АО ХК «Якутуголь»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 143401001, <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО ХК «Якутуголь», в нарушение положений части 2 статьи 29.13 КоАП РФ не позднее месяца со дня получения представления Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) <НОМЕР> от 30 апреля 2025 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не позднее 16 июня 2025 года, в орган, внесший представление, не сообщило. В судебном заседании защитник привлекаемого юридического лица - Чеховская О.В., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, с протоколом согласилась, признавая вину юридического лица и пояснила, что 30 апреля 2025 года Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) в отношении АО ХК «Якутуголь» была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения и внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. После устранения нарушений все документы с видео фиксацией были направлены в адрес Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия). Полагая, что поскольку у государственного органа уже все документы имеются в наличии, то повторно их отправлять не нужно. По этой причине в срок до 16 июня 2025 года документы об исполнении представления не были направлены. Об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, АО ХК «Якутуголь» сообщило Управлению Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) 01 июля 2025 года, в подтверждение чего к материалам дела по ходатайству защитника приобщён скриншот. В связи с чем просила строго АО ХК «Якутуголь» не наказывать. Изучив материалы дела, выслушав позицию защитника привлекаемого юридического лица Чеховской О.В., прихожу к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30 апреля 2025 года Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) по результатам проверки, в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ, в отношении АО ХК «Якутуголь» было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от 30 апреля 2025 года. Указанное представление было направлено в адрес АО ХК «Якутуголь» сопроводительным письмом № 02-39/2942 от 05 мая 2025 года и получено адресатом 15 мая 2025 года. При этом в установленный месячный срок со дня получения представления (не позднее 16 июня 2025 года) Управлению Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) о принятых мерах по представлению ОА ХК «Якутуголь» не сообщило. Обстоятельства совершения юридическим лицом АО ХК «Якутуголь» административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 02 июля 2025 года; сопроводительным письмом Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) № 02-39/2942 от 05 мая 2025 года о направлении документов в отношении АО ХК «Якутуголь»; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от 30 апреля 2025 года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «80081209144302», свидетельствующем о получении АО ХК «Якутуголь» представления 15 мая 2025 года; приобщенным по ходатайству защитника скриншотом о направлении АО ХК «Якутуголь» сообщения об исполнении представления в адрес Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) 01 июля 2025 года. Изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности по правилам статьи 26.1 КоАП РФ, прихожу к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины юридического лица ООО ХК «Якутуголь» в его совершении, квалифицируя бездействие последнего по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица АО ХК «Якутуголь», в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины, направление сообщения о принятых по представлению мерах. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица АО ХК «Якутуголь», предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В исчерпывающий перечень статей КоАП РФ (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ), при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, совершенное юридическим лицом АО ХК «Якутуголь» административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, не входит.

Принимая во внимание, что юридическое лицо АО ХК «Якутуголь» впервые совершило административное правонарушение, что сообщило о мерах, принятых по представлению, что вменяемое административное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, прихожу к выводу о возможности заменить административный штраф на предупреждение, являющееся мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «ЯКУТУГОЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В. Полина

Копия верна: Мировой судья М.В. Полина