Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-617/2025 УИД: 18MS0031-01-2025-002370-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года г.Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Наталья Александровна (<...>, каб.215),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарантия Комфорта» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС><АДРЕС>, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО УК «Гарантия комфорта» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно составленному главным государственным жилищным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики (далее - Управление по надзору УР) в отношении ООО УК «Гарантия комфорта» протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> событие вменяемого ООО УК «Гарантия комфорта» административного правонарушения выразилось в неисполнении в срок до <ДАТА3>, включительно, предписания главного государственного жилищного инспектора отдела контроля за формированием фондов капитального ремонта и расчетами платы <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений в обязательных требований к предоставлению сведений о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>).

Законный представитель ООО УК «Гарантия комфорта» в суд не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки равно как и об их уважительном характере суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение законного представителя ООО УК «Гарантия комфорта», настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в его отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на дату настоящего судебного разбирательства ООО УК «Гарантия комфорта» зарегистрировано в качестве действующего юридического лица.

Также, согласно общедоступным сведениям, опубликованным на официальном сайте ГИС ЖКХ, ООО УК «Гарантия комфорта» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА5>

Согласно реестру лицензий Удмуртской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенному в информационной системе «Интернет» на официальном сайте ГИС ЖКХ в общем доступе, МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и МКД <НОМЕР> <АДРЕС> включены в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляется ООО УК «Гарантия комфорта» на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>

Также, как следует из материалов настоящего дела, ООО УК «Гарантия комфорта» является владельцем специальных счетов, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта в МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и МКД <НОМЕР> <АДРЕС>. Осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, являясь одним из видов лицензируемой деятельности, что возлагает на лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязанность соблюдение обязательных требований, установленных данной сфере законодательства.

ООО УК «Гарантия Комфорта», являясь владельцем специальных счетов, предназначенных для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> и МКД <НОМЕР> <АДРЕС> обязано предоставлять в региональный орган государственного жилищного надзора в установленный ч.2 ст.14 Закона УР от 22.10.2013 N 64-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» срок, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета сведения о размере остатка средств на специальном счета за отчетный месяц .

Согласно акту <НОМЕР> от <ДАТА4> о результатах выполнения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, ООО УК «Гарантия Комфорта», являясь владельцем специальных счетов, предназначенных для формирование и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в ООО УК «Гарантия Комфорта», являясь владельцем специальных счетов, предназначенных для формирование и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> УР и МКД <НОМЕР> по ул<АДРЕС>, не предоставило в региональный орган государственного жилищного надзора в установленный ч.2 ст.14 Закона УР от 22.10.2013 N 64-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике» срок, а именно в срок <ДАТА7>, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета сведения о размере остатка средств на специальном счета за отчетный месяц - май 2025 года.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО УК «Гарантия комфорта» предписано в срок до <ДАТА3>, включительно, устранить выявленные нарушения, предоставив сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета сведения о размере остатка средств на специальном счета за отчетный месяц - апрель 2025 года в отношении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> УР, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> УР и МКД <НОМЕР> по ул<АДРЕС>. Обстоятельств, свидетельствующих об обжаловании ОО УК «Гарантия Комфорта» установленном законом порядке предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а равно об обращении ООО УК «Гарантия Комфорта» в установленном порядке в контролирующий орган с ходатайством о продлении установленного предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> срока устранения выявленных нарушений законодательства, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не установлено и о наличии таковых ООО УК «Гарантия Комфора», извещенным надлежащим образом о проведении судебного разбирательства, до сведения суда доведено не было.

Из представленного в деле акта <НОМЕР> от <ДАТА8> о результатах выполнения мероприятий по контрою без взаимодействия с юридическими лицами, требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО УК «Гарантия Комфорта» не исполнены. В связи с неисполнением требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ООО УК «Гарантия Комфорта» возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 КоАП РФ, установлена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, основанием для установления в действиях (бездействии) юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: -факт того, что вынесенное в адрес лица предписание об устранении нарушений требований законодательства является законным; -факт невыполнения проверяемым лицом в установленный срок предписания об устранении требований законодательства.

При этом, в целях применения положений ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, основанием признания законным выданного в адрес проверяемого юридического лица предписания является совокупность следующих обстоятельств: - предписание выдано в адрес надлежащего субъекта; -предписано выдано уполномоченным органом в пределах его компетенции, без нарушений прав проверяемого лица и не было отменено в установленном законом порядке; - предписание содержит характеристику допущенных нарушений, требования об устранении выявленных нарушений, при этом недопущение выявленных в ходе проверки нарушений обязательно для юридического лица в силу закона, а само предписание должно быть исполнимым.

Оценивая вынесенное в адрес ООО УК «Гарантия Комфорта» предписание <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА4> с точки зрения его законности, мировой судья исходил из того, что указанное предписание не было оспорено ООО УК «Гарантия Комфорта» в установленном для этого законом порядке, с ходатайством о продлении срока исполнений требований предписаний ООО УК «Гарантия Комфорта» не обращалось.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых в адрес данного юридического лица было вынесено предписание ООО УК «Гарантия Комфорта», предусмотренный положениями Федерального закона от <ДАТА9> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был полностью соблюден, сами надзорные (контрольные) мероприятия были проведены уполномоченным органом, результаты данных мероприятий оформлены документально, при этом вынесенное по итогам данных мероприятий предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по своей форме и содержанию соответствуют соответствует требованиям Федерального закона от <ДАТА9> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а адресованные ООО УК «Гарантия Комфорта» требования об устранении выявленных нарушений адресованы надлежащему субъекту ответственности, сформулированы четко и ясно, мировой судья приходит к выводу о законном характере вынесенного в адрес ООО УК «Гарантия Комфорта» предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>. В свою очередь, учитывая законный характер предписания <НОМЕР> от <ДАТА11>, мировой судья считает, что оно подлежало исполнению ООО УК «Гарантия Комфорта» в установленном им порядке и в установленный срок. Материалами дела подтверждается и стороной защиты не был оспорен факт того, что по состоянию на <ДАТА8> мероприятия, обязанность по проведению которых была возложена на ООО УК «Гарантия Комфорта» данным юридическим лицом исполнены не были, что позволяет мировому судье сделать вывод о наличии в допущенном ООО УК «Гарантия Комфорта» бездействии состава административно-наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из приведенных выше правовых положений, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в случае, если будет установлено, что у него имелось возможность исполнить законное предписание органа государственного и (или) муниципального контроля, однако, данным юридическим лицом не были приняты меры для его полного и своевременного исполнения.

Обстоятельств, указывающих на то, что у ООО УК «Гарантия Комфорта» отсутствовала реальная возможность исполнить предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, при рассмотрении дела не установлено и о наличии таких обстоятельства стороной защиты не было заявлено, равно как и не было представлено подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении ООО УК «Гарантия Комфорта» настоящего дела об административном правонарушении, не установлено.

Ос­нований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО УК «Гарантия Комфорта» административного правонарушения малозначительным не имеется В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО УК «Гарантия Комфорта», является повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО УК «Гарантия Комфорта», при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Принимая во внимание характер и обстоятельства допущенного ООО УК «Гарантия Комфорта» нарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья полагает необходимым назначить ООО УК «Гарантия Комфорта» за допущенное административное правонарушение наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ без учета правил, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и ч.3.4-1 ст.4.1 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарантия Комфорта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ:

УФК Удмуртской Республике (Главное управление юстиции УР, 04132000350), ИНН <***>, КПП 183101001, номер счета получателя платежа 310043000000011300 в Отделение -НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г.Ижевск, БИК 019401100, № кор/сч банка получателя платежа 40102810545370000081, КБК 89711601193010005140, ОКТМО 94701000, УИН ______________________________. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А.Чистякова