Постановление по делу № 5-220/2025 от 01.08.2025 | Судебный участок № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия по делу об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «<АДРЕС> завод дорожных машин» (далее по тексту ООО «НКДМ») ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, адрес место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 1 А офис 1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> ГЭН - И - ИП от <ДАТА3>, составленному начальником отдела охраны окружающей среды департамента экологии ФИО2, ООО «НКДМ» совершил нарушение пунктов 11-13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, совершенное <ДАТА5> в 09 час. 00 мин. (окончание срока предоставления ответа на предостережение), выявленное <ДАТА5> в 14 час. 40 мин. в ходе контроля исполнения установленных сроков, выданных документом. Контроль исполнения сроков, выданных документов проводился по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39 департамент экологии администрации городского округа <АДРЕС>.

Нарушение, выразившееся в следующем: непредставление в установленные сроки ООО «НКДМ» в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

ООО «НКДМ» своевременно не представило сведения в виде уведомления об исполнении предостережения, а равно и не предоставило возражение на него, в связи с чем нормы Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, исполнены не были.

<ДАТА6> департаментом экологии администрации городского округа <АДРЕС> было объявлено ООО «НКДМ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №8- ГЭН со сроком исполнения до 05.05.2025 года. В соответствии с правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением правительства РФ от 10.02.2017 <НОМЕР> лицо, которому было объявлено предостережение обязано уведомить об его исполнении или возражении на него орган надзора, выдавший предостережение в течении 60 дней.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации данное предостережение объявляется юридическому лицу в связи с наличием признаков нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявлено в связи с наличием информации о нарушении норм природоохранного законодательства.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> ГЭН со сроком исполнения до <ДАТА7>, было направлено <ДАТА8> на адрес регистрации ООО «НКДМ» почтовым отправлением с обязательным уведомлением. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления - письмо отправлено на временное хранение <ДАТА9>

В судебное заседание ООО «НКДМ» не явилось, извещалось о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по адресу регистрации, о причинах неявки не сообщило, направленное в его адрес извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 (ред. от <ДАТА11>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство поделу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА12> N 343. В силу ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, а также учитывая, что не является обязательным присутствие привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, <ДАТА6> департаментом экологии администрации городского округа <АДРЕС> было объявлено ООО «НКДМ предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №8- ГЭН со сроком исполнения до 05.05.2025 года.

В соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> лицо, которому объявлено предостережение обязано уведомить об его исполнении или возражении на него орган надзора, выдавший предостережение, в течение шестидесяти дней.

Согласно представленным мировому судье документам, ООО «НКДМ» вышеуказанное предостережение начальника отдела охраны окружающей среды департамента экологии не исполнено в установленный срок.

При таких обстоятельствах, действия ООО «НКДМ» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установлена и доказана.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Мировой судья принимает во внимание, что ранее ООО «НКДМ» за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалось, доказательств отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает совершение ООО «НКДМ» административного правонарушения впервые.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным, с учетом всех обстоятельств дела, назначить ООО «НКДМ» административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению мирового судьи, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «<АДРЕС> завод дорожных машин», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись. ФИО1

Копия верна. Мировой судья: