2025-06-29 04:59:35 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №4-117/2025 УИД:36MS0108-01-2025-000422-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Семилуки 15 апреля 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка №1 в Семилукском судебном районе Воронежской области, мировой судья судебного участка №2 в Семилукском судебном районе Воронежской области Романенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Теплоэнерго <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. 25 лет Октября, <АДРЕС>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № В 04-13-Пр от 26.02.2025, составленному государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1, в период с 30.01.2025 по 03.02.2025, в соответствии с решением прокурора Воронежской области №36250011000017040730 от 27.01.2025, учетный номер КНМ 36250011000017040730, управлением проведена внеплановая документарная проверка выполнения муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнерго Семилуки» (далее - МУП «ТЭС») предписания Верхне-Донского управления Ростехнадзора от 02.09.2024 №П-04/64-36240011000011739177 со сроком исполнения -01.11.2024, в отношении МУП «ТЭС». В ходе проведения проверки выявлено невыполнение МУП «ТЭС» в срок до 01.11.2024 пунктов №№1,3,18 предписания Верхне-Донского управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 02.09.2024 №П-04/64-36240011000011739177, а именно: не проведено техническое освидетельствование электроустановок и входящего в их состав оборудования в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 14.05.2019 №465, чем нарушены требования п.25 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811; не обеспечена эксплуатация устройств молниезащиты (отсутствуют заземляющий проводник трубы №2 котельной №3 от молниеприемника до заземляющего устройства), чем нарушены требования п.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии; у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок отсутствует утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством РФ проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями, чем нарушены требования п. 27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии. Действия юридического лица - МУП «ТЭС» квалифицированы должностным лицом Верхне-Донского управления Ростехнадзора по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание законный представитель юридического лица - МУП «ТЭС» не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно уведомлен путем направления соответствующих извещений заказными письмами с уведомлением о вручении. Соответствующие отправления адресату вручены не были, возвращены в суд из-за истечения срока хранения после неудачной попытки вручения, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России". Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица - МУП «ТЭС». Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно пункту 25 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811, потребитель должен организовать и проводить техническое освидетельствование электроустановок и входящего в их состав оборудования в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденными приказом Минэнерго России от 14 мая 2019 г. N 465. В силу пункта 5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811, эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, утвержденных Минэнерго России в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой III Правил, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок. Согласно подпункту «а» пункта 27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811, у потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии утвержденная в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации проектная и рабочая документация на строительство (реконструкцию) электроустановок со всеми последующими изменениями. Как следует из материалов дела, 02.09.2024 государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 в ходе внеплановой выездной проверки юридического лица - МУП «ТЭС», его законному представителю - директору МУП «ТЭС» ФИО2 было выдано предписание №П-4/60-36240011000011739177 об устранении в срок до 01.11.2024 выявленных нарушений обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения. Мировой судья находит предписание законным, надлежащим образом оформленным и принятым надлежащим субъектом. Поскольку указанное предписание своевременно не обжаловано и является действующим, оно подлежало выполнению в установленный срок. Актом внеплановой выездной проверки от 03.02.2025 №А-4/066-36250011000017040730 установлено, что на момент проведения проверки юридическим лицом - МУП «ТЭС» не устранены выявленные нарушения, указанные в пунктах №№1,3,18 предписания Верхне-Донского управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений от 02.09.2024 №П-04/64-36240011000011739177. Факт невыполнения предписания в установленный срок зафиксирован в акте проверки 03.02.2025 №А-4/066-36250011000017040730 и послужил основанием для составления 26.02.2025 государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Верхне-Донского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении МУП «ТЭС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства дела объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №В 04-13-Пр от 26.02.2025 (л.д. 6-8); копией акта выездной внеплановой проверки от 02.09.2024 №А-4/066-36240011000011739177 (л.д. 12-18); копией предписания об устранении выявленных нарушений от 02.09.2024 №П-4/60-36240011000011739177 (л.д. 19-24); копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 28.01.2025 (л.д. 25-26); копией акта внеплановой выездной проверки от 03.02.2025 №А-4/066-36250011000017040730 (л.д. 27-31); копией предписания об устранении выявленных нарушений от 03.02.2025 №П-4/066-36250011000017040730 (л.д. 32-34); копией устава МУП «ТЭС» (л.д.35-43); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «ТЭС» (л.д. 44-48), иными материалами дела. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, мировой судья признает, что они получены с соблюдением требований закона, данные доказательства являются относимыми к рассматриваемому делу, допустимыми, поскольку они объективно фиксируют факт совершения МУП «ТЭС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой, полно отражают событие и существо правонарушения. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, составленных должностным лицом Верхне-Донского управления Ростехнадзора, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данных документов недопустимыми доказательствами. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности исполнения юридическим лицом обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вменяемом правонарушении применительно к положениям ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия МУП «ТЭС» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. При назначении юридическому лицу - МУП «ТЭС» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, которые судом не установлены, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 -29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго Семилуки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, на следующий счет: Получатель платежа УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК ТОФК 012007084 ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, ОКТМО 20701000, КБК 81411601193010005140. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней. Мировой судья О.А.Романенко