Решение по административному делу
Дело № 3-317/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Челябинск
25 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 10 Калининского района города Челябинска Зайкова Я.А. по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), родившегося <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Челябинской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2023 года следует, что ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период с марта 2023 года по 27 июня 2023 года в торговом объекте «Разгуляй» по адресу: <...>, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, не был подключен к единой государственной автоматизированной информационной системе, фиксацию оборота алкогольной продукции в части закупки пива и пивных напитков не осуществлял, декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков не сдавал, чем нарушил п. 2 ст. 14, п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 4 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», за что предусмотрена ответственность ст. 14.19 КоАП РФ. ФИО3 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Письменных ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела, передаче дела на рассмотрение другого суда не заявил. В соответствии с ч. 2 ст. 10.1 КоАП РФ мировой судья решил рассматривать дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ст. 14.19 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Данная норма права носит бланкетный характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно пункту 13.1 статьи 2 которого пиво - является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Ответственность за нарушение требований Федерального закона № 171 в силу положений его пункта 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан. В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» основное технологическое оборудование, указанное в абзацах первом, втором и восемнадцатом настоящего пункта, и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему. В соответствии с п. 4 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2466, к участникам единой информационной системы относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) для изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе изготовления других лекарственных средств и (или) медицинских изделий. Мировым судьей установлено, что ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период с марта 2023 года по 27 июня 2023 года в торговом объекте «Разгуляй» по адресу: <...>, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, не был подключен к единой государственной автоматизированной информационной системе, фиксацию оборота алкогольной продукции в части закупки пива и пивных напитков не осуществлял, декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков не сдавал. Исследовав представленные доказательства, мировой судья считает, что факт того, что ФИО3, осуществляя продажу алкогольной продукции, не подключен к единой государственной автоматизированной информационной системе, фиксацию оборота алкогольной продукции в части закупки пива и пивных напитков не осуществляет, декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков не сдает, подтверждается: - постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июня 2023 года; - письмом Минсельхоза Челябинской области от 25 апреля 2023 года № 163-Минсх/1; - письмо Роспотребнадзора по Челябинской области от 31 марта 2023 года № 74-00-01/32-04-2951-2023; - обращением <ФИО1> от 25 марта 2023 года; - фотоматериалами; - рапортом от 10 мая 2023 года; - решением о проведении проверки от 25 мая 2023 года заместителя прокурора Калининского района г. Челябинска <ФИО2> - приказом Минсельхоза Челябинской области от 20 мая 2023 года № 189-д об участи в совместной проверке; - рапортом от 31 мая 2023 года; - актом проверки от 31 мая 2023 года с фотоматериалами; - извещением ИП ФИО3 от 02 июня 2023 года № 24-2023/1051-23-20750025; - письмом Минсельхоза Челябинской области от 05 июня 2023 года № 4846-МСХ; - письменными объяснениями ИП ФИО3 от 16 июня 2023 года; - договором аренды нежилого помещения по адресу: <...>, от 01 января 2023 года; - извещением ИП ФИО3 от 19 июня 2023 года № 24-2023/1161-23-20750025; - декларациями соответствия. Представленные доказательства оценены мировым судье по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, имеют законную силу, относимы к делу, достоверны, дополняют друг друга, согласуются между собой и устанавливают вину ИП ФИО3 в совершении правонарушения. Оснований полагать, что материалы дела содержат недостоверные данные, у мирового судьи нет. Ходатайств о представлении и исследовании других доказательств ИП ФИО3 не заявлял. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность. Разрешая в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос о судьбе предметов административного правонарушения мировой судья учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является собственником предмета административного правонарушения и полагает, что дополнительное наказание в виде конфискации не подлежит применению.
Руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 745101001 ОКТМО 75701310 БИК 017501500
р/с <***> Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, Единый казначейский банковский счет 40102810645370000062 КБК 024 116 011 430 10 016 140 УИН 035 469 680 231 1 000 005 298 261 Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить на судебный участок (ул. Потемкина, 10, г. Челябинск). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Калининский районный суд города Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Я.А. Зайкова Копия верна, постановление не вступило в законную силу. Мировой судья Я.А. Зайкова