Дело <НОМЕР>
УИД 25MS0040-01-2026-000033-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, находящийся по адресу: 692446, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, Проспект 50 лет Октября, 99 «а», рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица - АО «Горно-металлургический комплекс «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 692446, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября, д. 93, Адрес осуществления деятельности: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>. пр-кт 50 лет Октября. д. 93 (ПС 220/110/25/6 Горелое/ВЛ 35 кВ Горелое-Рудник: ПС 220/110/25/6 Горелое/Ф-11 «Мебельный»: ПС 110/28/6 Николаевка/Ввод Т-1: ПС 110/35/6 Николаевка/Ввод Т-2: ПС 25/6 «Д»/Ф-1 «2 Советский»: Ф-19 «Насосная»: Ф-3 «ЦОФ1»: ПС 35/6 «Садовая»/ПС 35/6 кВ «Садовая» КРУН 6 кВ Ввод <НОМЕР>, КРУН 6 кВ Ввод <НОМЕР>. КРУН 6 кВ ячейка <НОМЕР>, КРУН 6 кВ ячейка <НОМЕР>) с. <АДРЕС> пристань, ул. <АДРЕС> д. 36 (<НОМЕР> Стивидорный, <НОМЕР>-цех <НОМЕР> Стивидорный), бухта <АДРЕС> (Стивидорный цех с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, Канал): с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; д. <АДРЕС>. ул. Набережная. <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС> и др.)
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Между ПАО «ДЭК» и АО «ГМК <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>) заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА>, по условиям которого Гарантирующий поставщик ПАО «ДЭК» обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю, а <АДРЕС> АО «ГМК Далъполиметалл» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) в порядке и сроки, установленные договором. По состоянию на <ДАТА> сумма неисполненных обязательств по условиям договора составляла 106 551 430,41 рублей, в том числе: 18 066 573,91 рублей - за электроэнергию потребленную в феврале 2025, 41 777 915,00 рублей - за март 2025, 34 173 567,22 рублей - неоплата 70% стоимости объема покупки электроэнергии в апреле, 12 533 374,28 рублей - неоплата 30% стоимости объёма покупки электроэнергии в мае. АО «ГМК <АДРЕС> являясь горнорудным предприятием в части объектов, поименованных в п.3 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (в редакции постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>) (далее - Правил ограничения), относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Такими объектами АО «ГМК <АДРЕС> являются главная вентиляционная установка, насосная главного водоотлива, пусковые установки «Вспомогательная» и «Скиповая» рудника «Николаевский», главная вентиляционная установка, насосная главного водоотлива, пусковые установки «Клетъевая» и «Скиповая» рудника «Второй Советский», главная вентиляционная установка, насосная главного водоотлива, пусковая установка «Скипо-клетьевая» рудника «Южный», главная вентиляционная установка участка «Королевский» рудника «Верхний», пульпонасосная станция <НОМЕР> «Центральная обогатительная фабрика», насосная оборотного водоснабжения «Центральная обогатительная фабрика». Данные объекты АО «ГМК <АДРЕС> внесены в утвержденный распоряжением губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА> <НОМЕР> перечень социально значимых объектов - далее Перечень.
В связи с наличием у АО «ГМК <АДРЕС> задолженности, являющейся основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии, ПАО «ДЭК», руководствуясь пунктами 2.2.2, 7.1, 7.3 заключенного договора энергоснабжения, а также положениями Правил ограничения, <ДАТА> направило в адрес АО «ГМК <АДРЕС> уведомление <НОМЕР> о планируемом введении ограничения режима потребления с <ДАТА>, а также о необходимости предоставления утверждённого плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в трёхдневный срок после даты частичного ограничения (не позднее <ДАТА>), и обеспечению готовности к введению полного ограничения в отношении объектов, включенных в Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям <АДРЕС> края. Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА> направлено АО «ГМК <АДРЕС> способом, согласованным в договоре энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА>, зарегистрировано в системе документооборота АО «<АДРЕС> под <НОМЕР> от <ДАТА>. В нарушение пунктов 16, 16(1), 29 Правил ограничения, в установленный срок план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес ПАО «ДЭК» и сетевой организации АО «ДРСК» не поступил. Требование о предоставлении в срок до <ДАТА> утверждённого плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении объектов АО «ГМК <АДРЕС> внесенных в утвержденный Губернатором <АДРЕС> края перечень, полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией объекта, АО «ГМК <АДРЕС> не выполнено. <АДРЕС> АО «ГМК <АДРЕС> по невыполнению мероприятий по готовности к ведению полного самоограничения содержат состав правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 cт. 9.22 КоАП РФ. <АДРЕС> АО «ГМК <АДРЕС> влекут наступление неблагоприятных последствий для ПАО «ДЭК», таких как наличие задолженности перед поставщиками и подрядчиками, необходимость привлечения заемных средств, угроза наступления недопоставок электрической энергии потребителям, надлежащим образом, исполняющим свои обязательства. Дата правонарушения: <ДАТА> (срок, до которого необходимо было выполнить мероприятия по готовности к ведению полного самоограничения до <ДАТА> в соответствии с уведомлением N9 63-65/18-84 от <ДАТА>) Место правонарушения: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>. проспект 50 лет Октября, д. 93 В судебное заседание представитель Дальневосточного управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не явился, надлежаще извещены судом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением, имеющимся в деле.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представителя Дальневосточного управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, надлежаще извещенного судом о времени и месте судебного заседания и не заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела. Защитник юридического лица АО «ГМК <АДРЕС> А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом по делу об административном правонарушении согласился, вину признал, раскаялся, Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения либо назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
Изучив дело об административном правонарушении, считаю, что в действиях юридического лица АО «ГМК <АДРЕС> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, как невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. В соответствии с частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон от <ДАТА> <НОМЕР>) порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. В случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (пункт 7.1 статьи 38 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>). Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> (далее - Правила). Подпунктом «б» пункта 2 Правил установлено, что ограничение режима потребления вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В силу подпункта «а» пункта 4 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил. Пунктом 16 Правил установлено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони. В соответствии с пунктом 16(1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. По делу установлено, что АО ГМК «<АДРЕС> осуществляет эксплуатацию объектов: главная вентиляционная установка, насосная главного водоотлива, пусковые установки «Вспомогательная» и «Скиповая» рудника «Николаевский», главная вентиляционная установка, насосная главного водоотлива, пусковые установки «Клетъевая» и «Скиповая» рудника «Второй Советский», главная вентиляционная установка, насосная главного водоотлива, пусковая установка «Скипо-клетьевая» рудника «Южный», главная вентиляционная установка участка «Королевский» рудника «Верхний», пульпонасосная станция <НОМЕР> «Центральная обогатительная фабрика», насосная оборотного водоснабжения «Центральная обогатительная фабрика». Данные объекты АО «ГМК Далъполиметалл» внесены в утвержденный распоряжением губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА> <НОМЕР> перечень социально значимых объектов. АО ГМК «<АДРЕС> относится к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, указанных в пункте 2 Приложения к Правилам. <ДАТА> между гарантирующим поставщиком электроэнергии публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК») и потребителем АО ГМК «<АДРЕС> заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию в порядке и сроки, которые установлены договором. <АДРЕС> АО ГМК «<АДРЕС> договорных обязательств перед гарантирующим поставщиком по оплате потребленной электрической привело к образованию задолженности, которая по состоянию на <ДАТА> составила 106 551 430,41 рублей, в том числе: 18 066 573,91 рублей - за электроэнергию потребленную в феврале 2025, 41 777 915,00 рублей - за март 2025, 34 173 567,22 рублей - неоплата 70% стоимости объема покупки электроэнергии в апреле, 12 533 374,28 рублей - неоплата 30% стоимости объема покупки электроэнергии в мае. В связи с наличием у потребителя задолженности, являющейся основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии, ПАО «ДЭК», руководствуясь положениями заключенного договора энергоснабжения, а также подпунктом "б" пункта 2, пунктами 6 и 16(1) Правил <ДАТА> направило в адрес АО ГМК «<АДРЕС> уведомление <НОМЕР> о планируемом введении ограничения режима потребления с <ДАТА>, а также о необходимости предоставления утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в трехдневный срок после даты частичного ограничения (не позднее <ДАТА>), и обеспечению готовности к введению полного ограничения в отношении объектов, включенных в Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям <АДРЕС> края. Уведомление <НОМЕР> от <ДАТА> направлено АО «ГМК <АДРЕС> способом, согласованным в договоре энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА>, зарегистрировано в системе документооборота АО «<АДРЕС> под <НОМЕР> от <ДАТА>. В нарушение пунктов 16, 16(1), 29 Правил ограничения, в установленный срок план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления в адрес ПАО «ДЭК» и сетевой организации АО «ДРСК» не поступил. Требование о предоставлении в срок до <ДАТА> утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении объектов АО «ГМК <АДРЕС> внесенных в утвержденный Губернатором <АДРЕС> края перечень, полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией объекта, АО «ГМК <АДРЕС> не выполнено. АО «ГМК <АДРЕС> нарушены требования п. 16, 16(1) Правил ограничения, устанавливающие обязанность потребителя по утверждению и предоставлению в установленный Правилами срок утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения. Контроль невыполнения АО «ГМК <АДРЕС> мероприятий по готовности к введению полного ограничения, полного самостоятельного ограничения режима потребления в отношении объектов, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, осуществлен на основании уведомления <НОМЕР> от <ДАТА> (вх. номер потребителя 4092 от <ДАТА>) сетевой организацией АО «ДРСК», о чем составлен Акт проверки ограничения режима потребления электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА> Указанным Актом контроля подтверждается невыполнение АО «ГМК Далъполиметалл» требований действующего законодательства в области электроэнергетики (п. 7.1 cт. 38 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об электроэнергетике», п. 16, 16(1), 29 Правил ограничения), выразившихся в не предоставлении до <ДАТА> и позже, утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения, не выполнении мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, не предоставлении уведомления о готовности к введению полного ограничения в адрес гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК» и сетевой организации АО «ДРСК», не введении полного самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии. Все уведомления о планируемых ПАО «ДЭК» действиях по введению ограничения направляются в адрес АО «ГМК <АДРЕС> способом, согласованным в договоре энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА>, и их получение потребителем подтверждается регистрацией в системе документооборота АО «ГМК <АДРЕС>, о чем имеются входящие номера. Обязанность по составлению и предоставлению утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения на объекты потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотрена следующими нормами законодательства: -пунктом 7.1 cт. 38 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об электроэнергетике»; -пунктами 16, 16(1), 29 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> Л° 442. В соответствии с условиями договора энергоснабжения заключенного ПАО «ДЭК» с АО «ГМК <АДРЕС>, поставка электроэнергии осуществляется, в том числе на объекты ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (приложение N9 3 к договору). План мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, ни в установленный срок - до <ДАТА>, ни позднее, ни в адрес гарантирующего поставщика ПАО «ДЭК», ни в адрес сетевой организации АО «ДРСК» представлен не был.
Таким образом, не предоставление плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, не осуществление мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, и не обеспечение готовности к введению полного ограничения, а также не исполнение обязанности по направлению в адрес ПАО «ДЭК» уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления, послужило основанием для привлечения АО «ГМК <АДРЕС> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина юридического лица АО «ГМК <АДРЕС> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>, договором <ДАТА> <НОМЕР> энергоснабжения перечнем энергоснабжаемых объектов Потребителя, актом согласования технологической и (или) аварийной брони электроснабжения потребителя электрической энергии (мощности), дополнительным соглашением <НОМЕР> о внесении изменений (дополнений) в договор энергоснабжения от <ДАТА> <НОМЕР>, уведомлением от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА>, от <ДАТА>, от <ДАТА>, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением от <ДАТА> <НОМЕР> о внесении изменений в распоряжение Губернатора <АДРЕС> края от 11.10.2017.акт сверки взаимных расчетов от <ДАТА> <НОМЕР>, актом от <ДАТА> <НОМЕР>, справой об имеющейся задолженности, иными документами. Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица АО «ГМК <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, полностью нашли свое подтверждение письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.
<АДРЕС> АО «ГМК <АДРЕС> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Суд квалифицирует действия юридического лица - АО ГМК «<АДРЕС> по ч.3 ст. 9.22 КоАП РФ, как невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.
Оценивая доводы защитника юридического лица о малозначительности совершенного правонарушения прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из дела следует, что АО «ГМК <АДРЕС> не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм указанных выше, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в связи с чем предприятие обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Таким образом, оснований для признания совершенного АО ГМК «<АДРЕС> административного правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным. Конституционным Судом Российской Федерации постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в названном Постановлении. Впоследствии Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанная норма дополнена частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса. Таким образом, с учетом изложенного, оснований для снижения размера административного штрафа менее минимального с применений положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд находит раскаяние в содеянном, полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
С учетом характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства смягчающего административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, установив минимальный размер, предусмотренный санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - АО «ГМК <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на Единый казначейский счет: 40102810545370000012, номер счета получателя: 03100643000000012000, КБК 785 11601093010022140 (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края) ОКТМО 05707000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (Управление Федерального казначейства по Приморскому краю л/счет <***>) ОКЦ <НОМЕР> Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 010507002. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно. Разъяснить сторонам процесса, что в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу___________ Дата выдачи для принудительного взыскания________