Дело№ 5-194 2023год ПОСТАНОВЛЕНИЕ ( об административном правонарушении)
16 ноября 2023 года с.Лесное<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 35 Тверской области Румянцева М.Ю., с участием представителя юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБУЗ «ЦРБ Лесного района»;место нахождения: <АДРЕС>, ОГРН <***>, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
21 сентября 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Тверской области (территориальным отделом в Бежецком районе) в отношении ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» была проведена выездная плановая проверка, по результатам которой было выдано Предписание № 172 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, со сроком выполнения настоящего предписания - до 29 сентября 2023 года. Настоящее предписание было направлено в ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» на адрес электронной почты лечебного учреждения, а также дополнительно продублировано по системе телефонной электросвязи. Ответ на указанное предписание № 172 от 21 сентября 2023 года поступил из ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора 02 октября 2023 года. Из приведенного ответа следует, что предписание № 172 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21 сентября 2023 года не выполнено, а именно не обеспечено качество питьевой воды в разводящей сети пищеблока по микробиологическим показателям в соответствии с табл.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.13 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», то есть не проведены мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствии с требованиями федерального законодательства. Своими действиями ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 пояснила, что лечебным учреждением был приобретен фильтр для воды, пробы воды были вновь направлены в испытательный лабораторный центр 13 октября 2023 года, однако взятые пробы воды не соответствуют нормативам.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиям табл.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 нормативом основного микробиологического показателя безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения «обобщенные колиформные бактерии» является его отсутствие. Согласно требованиям п.13 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям. В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Вина ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: - решением о проведении плановой выездной проверки от 07 сентября 2023 года; -актом плановой выездной проверки № КНМ 69230041000103325255 от 22 сентября 2023 года; - предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21 сентября 2023 года № 172, согласно которого ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» в срок до 29 сентября 2023 года было предписано обеспечить качество питьевой воды в разводящей сети пищеблока по микробиологическим показателям в соответствии с табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21, п.13 СанПин3.3686-21 с предоставлением сведений, подтверждающих качество питьевой воды по гигиеническим нормативам; - объяснительной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 от 27 сентября 2023 года, представленной в Управление Роспотребнадзора по Тверской области (территориальный отдел в Бежецком районе) из содержания которой следует, что лечебным учреждением в рамках исполнения предписания закуплена система фильтров для воды «Гейзер», в связи с тем, что данная система не установлена специалистами, провести анализ воды по микробиологическим показателям в срок до 29 сентября 2023 года возможности не имеется. Проверка воды будет проведена после установки системы в срок до конца октября 2023 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ «ЦРБ Лесного района»; - распоряжением Правительства Тверской области № 1058-рп от 26 сентября 2022 года о возложении обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на ФИО1. - копией кассового чека, подтверждающего приобретение фильтра для воды «Гейзер Аллегро», сертификатом на указанный товар.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из протокола испытаний № 68666, ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» проба воды была представлена 11 октября 2023 года, то есть позднее срока, установленного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21 сентября 2023 года № 172. По результатам данного испытания (дата окончания испытания 13.10.2023 года) в водопроводной воде было выявлено наличие обобщенных колиформных бактерий, что не соответствует гигиеническим нормативам, установленным табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21, п.13 СанПин3.3686-21.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что качество питьевой воды в разводящей сети пищеблока по микробиологическим показателям в соответствии с табл.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.13 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» не обеспечено.
Неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет за собой административную ответственность, установленную частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица - ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ полностью установленной, не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера наказания суду необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
В соответствии с п.21 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность виновного лица суд относит отсутствие сведений о привлечении ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено. С учетом обстоятельств дела об административном правонарушении, суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.19.5 ч.1,ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Юридическое лицо - ГБУЗ «ЦРБ Лесного района», ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты перечисления штрафа: получатель УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, 04362005830), номер счета получателя платежа 03100643000000013600, в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ (УФК по Тверской области г.Тверь, ), № корр. счета получателя платежа 40102810545370000029, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, КБК 33511601193010005140, ОКТМО 28536000, УИН 0355884000003300028667019. Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии со ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление может быть обжаловано в Максатихинский межрайонный суд Тверской области через мирового судью судебного участка №35 Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Ю.Румянцева