Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-77/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Н.Новгород Резолютивная часть оглашена: 17 февраля 2025 г. Мотивированное постановление изготовлено: 19 февраля 2025 г. Мировой судья судебного участка №2 Нижегородского района г. Н.Новгорода ФИО5,с участием ст. помощника прокурора <АДРЕС> района г. Н.Новгорода <ФИО1>, с участием должностного лица, составившего административный протокол - <ФИО2>, в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>,

гражданина Российской Федерации,

паспорт <НОМЕР>, работающего в должности заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, работая в должности заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 5 «а», нарушила порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания. Правонарушение выявлено прокуратурой <АДРЕС> района г. Н.Новгорода в рамках мониторинга состояния законности соблюдения требований законодательства о бюджете и совершено при следующих обстоятельствах. В силу ст. 6 БК РФ государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно ч. 1, 3 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание должно содержать показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ). Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 20.01.2016 № 119 утвержден порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г. Н. Новгорода и финансовом обеспечении выполнении муниципального задания, пунктом 2.7 которого определено, что Муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно приложению № 2 к настоящему Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации города Нижнего Новгорода и на официальных сайтах в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных учреждений. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее - Порядок).Согласно п. 6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов), в том числе государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ). В силу п. 7 Порядка на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные в том числе по разделу информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении. В соответствии с п. 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Установлено, что директором департамента образования администрации г. Н. Новгорода <ФИО3> <ДАТА6> утверждено муниципальное задание <НОМЕР> на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении МБДОУ «Детский сад № 439». Однако в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.bus.gov.ru данное муниципальное задание размешено лишь <ДАТА7> (должно быть размещено до <ДАТА8>). Время совершения административного правонарушения: <ДАТА9>

В судебном заседании представитель прокурора - <ФИО1>, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, по основаниям, указанным в постановлении.

Лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Опрошенная в судебном заседании <ФИО2> вину в инкриминируемом правонарушении признала.

В судебном заседании исследованы доказательства вины:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> г.; - копия акта проверки от <ДАТА11> соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания; - скриншотом сайта www.bus.gov.ru c информацией о размещении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о государственного (муниципального) задания; - копией муниципального задания <НОМЕР> на 2024 и плановый период 2025-2026 гг; - копией постановления администрации г. Н.Новгорода от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении <ФИО2> на должность заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Оценивая доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Показания лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья оценивает в качестве доказательств вины, поскольку указанными показаниями непосредственно установлены обстоятельства правонарушения.

Выслушав представителя прокурора, лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ст. 6 БК РФ государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно ч. 1, 3 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание должно содержать показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ). Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 20.01.2016 № 119 утвержден порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г. Н. Новгорода и финансовом обеспечении выполнении муниципального задания, пунктом 2.7 которого определено, что Муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно приложению № 2 к настоящему Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации города Нижнего Новгорода и на официальных сайтах в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных учреждений. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н утвержденПорядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта. Согласно п. 6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов), в том числе государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ). В силу п. 7 Порядка на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные в том числе по разделу информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении. В соответствии с п. 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Судом установлено, что директором департамента образования администрации г. Н. Новгорода <ФИО3> <ДАТА6> утверждено муниципальное задание <НОМЕР> на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении МБДОУ «Детский сад № 439». Однако в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.bus.gov.ru данное муниципальное задание размешено лишь <ДАТА7> (должно быть размещено до <ДАТА8>). Постановлением администрации г. Н.Новгорода от <ДАТА12> <НОМЕР> <ФИО2> назначена на должность заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, лицом виновным в совершении инкриминируемого правонарушения является заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> единолично представляющая исполнительный орган указанного учреждения.

Место совершения административного правонарушения: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС> «А». Время совершения административного правонарушения: <ДАТА9>

На основании изложенного, судья квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 15.15.15 КоАП РФ. В качестве обстоятельства смягчающего ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Иных обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При рассмотрении дела судьей обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса. С учётом установленных по делу обстоятельств и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, судья не находит таких оснований. Виновно содеянное по настоящему делу образует состав административного правонарушения не только формально, но и представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в области соблюдения законодательства о бюджете. По указанным основаниям также отсутствует возможность замены подлежащего замене наказания в виде штрафа на предупреждение по правилам части 1 статьи 4.1.1 КаАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - заведующую <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере - 10000 (десять тысяч) рублей. Получатель средств: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей по Нижегородской области, л/с <***> ) Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России Номер счета банка получателя: 40102810745370000024 Номер счета получателя: 03100643000000013200 БИК Банка получателя 012202102 ИНН <***> КПП 526001001 ОКТМО 22701000 КБК 218 1 16 01153 01 9000 140 Назначение платежа - штраф по делу Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок мирового судьи Нижегородского района г. Н.Новгорода. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.В.<ФИО4>