2025-05-29 08:11:30 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-174/2025 УИД 70MS0053-01-2025-000236-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 февраля 2025 года г. Томск Мировой судья судебного участка № 4 Томского судебного района Томской области, Неганова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ, в отношении Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Автошкола Первоклассная» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Автономная некоммерческая организации дополнительного профессионального образования «Автошкола Первоклассная» (АНО ДПО «АП») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 17 января 2025 года в ходе внеплановой выездной проверки автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Автошкола Первоклассная» (далее - Организация), проведенной по требованию Прокуратуры Томской области от 27.12.2024 № 7-72-2024/4844-24-2069001, выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования: в нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825, (далее -Правила) Организацией (директор ФИО1.) по состоянию на 17.01.2025 не обеспечено внесение сведений о документах о квалификации (свидетельств о профессии), выданных лицам, завершившим освоение основных программ профессионального обучения по профессии водитель транспортных средств категории "В» и успешно прошедшим итоговую аттестацию, в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». В ходе проверки было установлено, что 21 декабря 2024 года Организацией было выдано 7 свидетельств о профессии водителя лицам, завершившим освоение основных программ профессионального обучения по профессии водитель транспортных средств (Протокол внутреннего квалификационного экзамена по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» №10 от 21.12.2024). При этом Организацией не были внесены сведения о выданных документах о квалификации (свидетельств о профессии) 21.12.2024 г. Кроме того, было установлено, что за все предыдущие годы осуществления образовательной деятельности Организацией не вносились сведения о выданных документах о квалификации (свидетельств о профессии). Согласно абзацу 3 пункта 6 Правил сведения о документах об образовании и (или) квалификации, выдаваемых с 1 января 2021 г. лицам, освоившим основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в федеральную информационную тему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов.

Следовательно, сведения о документах о квалификации (свидетельствах о профессии), выданных Организацией 21.12.2024, подлежали внесению в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах : б образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в срок до 25.12.2024 г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в бездействии Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Автошкола Первоклассная» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 КоАП РФ - непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации, либо государственным учреждением или должностным лицом такого учреждения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации. Местом совершения правонарушения является месторасположение АНО ДПО «АП»: <...>. Дата совершения правонарушения: 26.12.2024. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - директор ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Департамент образования Томской области при надлежащем извещении явку представителя не обеспечил. Мировой судья, изучив материалы дела, считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности АНО ДПО «АП», нашел подтверждение, исходя из следующего. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. Частью 2 статьи 19.30.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации, либо государственным учреждением или должностным лицом такого учреждения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации Согласно части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". В соответствии с п. 6 Правилам формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведения о документах об образовании, выдаваемых с 01.01.2021 лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов. Как установлено судом и следует из материалов дела21 декабря 2024 года Организацией было выдано 7 свидетельств о профессии водителя лицам, завершившим освоение основных программ профессионального обучения по профессии водитель транспортных средств (Протокол внутреннего квалификационного экзамена по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» №10 от 21.12.2024). При этом Организацией не были внесены сведения о выданных документах о квалификации (свидетельств о профессии) 21.12.2024 г. Кроме того, было установлено, что за все предыдущие годы осуществления образовательной деятельности Организацией не вносились сведения о выданных документах о квалификации (свидетельств о профессии). Наличие в бездействии общества с ограниченной ответственностью АНО ДПО «АП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 1 от 17.01.2025, в котором изложено существо административного правонарушения; - копией решения о проведении внеплановой проверки от 09.01.2025; - копией Акта внеплановой проверки от 17.01.2025; - копией Предписания № 1 от 17.01.2025 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; - объяснением директора АНО ДПО «АП» ФИО1 от 17.01.2025 по обстоятельствам правонарушения;

- копией протокола № 10 внутреннего экзамена по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В»; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором АНО ДПО «АП» является ФИО1

- иными материалами дела. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая вышеизложенного, суд приходит к выводу о виновности АНО ДПО «АП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. С учетом данного обстоятельства, мировой судья при определении размера административного штрафа применяет положениям ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией соответствующей статьи

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Автошкола Первоклассная» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размер 50 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

получатель УФК по Томской области (Департамент образования Томской области) ИНН <***> КПП 701701001 Банк - отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК 016902004 сч. № 40102810245370000058, сч. № 03100643000000016500 ОКТМО 69654000 КБК 81511601193010007140. Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья (подпись)

Копия верна: Мировой судья О.Н. Неганова