Решение по административному делу

2025-10-26 07:31:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 07:31:10 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-170/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года г. Плавск Тульской области ул. Коммунаров, д. 39

Мировой судья судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области Пушкин Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <АДРЕС>, гражданки РФ, (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, код <АДРЕС>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

установил:

ИП ФИО1 не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, когда представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1 осуществлявшая с 22.05.2025 деятельность по торговле розничной в нестационарных торговых объектах и рынках текстилем, одеждой и обувью, по адресу: <...>, в нарушение ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", с момента начала осуществления деятельности по торговле розничной в нестационарных торговых объектах и рынках текстилем, одеждой и обувью и до момента проведения проверки (17.07.2025) не представил в Управление Роспотребнадзора по Тульской области уведомление о начале осуществления деятельности по торговле розничной в нестационарных торговых объектах и рынках текстилем, одеждой и обувью, по вышеуказанному адресу. В суд ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвратились отправителю с отметкой «истек срок хранения». Сведений о причине неявки суду не представила. С ходатайством об отложении дела не обращалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и с учетом абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть указанное дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося правонарушителя. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе и в составе деятельности по предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 584 от 16 июля 2009 года "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее по тексту - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включено в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-47, 56-64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что имеется достаточно фактических данных, на основании которых можно установить наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: -протоколом об административном правонарушении № 185 от 18.07.2025, составленным уполномоченным на то лицом, с отражением места, времени совершения и события административного правонарушения; -актом внепланового инспекционного визита от 17.07.2025, в ходе которого установлено, что при осуществлении деятельности по торговле розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью, не представлены документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления данного вида деятельности, в уполномоченный Федеральный орган, ответственным за данное правонарушение является ИП ФИО1, а также приложенными к настоящему акту протоколом осмотра от 13.07.2025, объяснениями ФИО1, данные ей 17.07.2025;-выпиской из ЕГРИП, согласно которой на момент совершения административного правонарушения, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказана и её деяние следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения), как непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным.

Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, который ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, исходя из целей административного наказания, приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1, как должностному лицу, наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения). На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст.ст. 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 710001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, очередность платежа: 5, КБК 82011601193019000140, ОКТМО 70638101, УИН 0412686571003850017020256. Наименование платежа: Дело № 5-170/2025, Судебный участок № 38 Плавского судебного района Тульской области, ст. 19.7.5-1 ч. 1. После оплаты соответствующую квитанцию предъявить в судебный участок № 38 Плавского судебного района Тульской области. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области. Мировой судья /подпись/ Е.А.Пушкин