Дело № 05-0322/4/2025

УИД 26MS0015-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 4 адрес фио,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, фио – фиоО. на основании доверенности 77АД телефон от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя - ИНН <***>, проживающего по адресу: адрес,

привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 181 от дата, составленного должностным лицом – главным специалистом – экспертом Межрайонного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес № 2 фио в отношении наименование организации следует, что дата в время инспектором Минераловодской Таможни, в ходе таможенного осмотра в магазине «Стильный мир», расположенном по адресу: СК, адрес обнаружен не маркированный товар. В ходе проведения проверки сотрудниками ОЭБ и ПК Отдела МВД России «Буденновский» установлено, что в торговом зале данного магазина предлагались для реализации: парфюмерная продукция с надписью «Miracle» в количестве 574 единицы; товары легкой промышленности (рубашки – текстильные вещи в количестве 746 единиц, верхняя одежда в количестве 305 единиц, постельное белье в количестве 173 единицы, полотенца в количестве 492 единицы); обувь женская в количестве 52 пары, с нарушением требований по маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. Обувная продукция предлагалась с нарушением требований постановления Правительства РФ от дата № 515 и постановления Правительства РФ от дата № 860, а именно на товарах отсутствуют коды идентификации Data Matrix системы ГИС МТ «Честный знак». Товары легкой промышленности предлагались к реализации с нарушением требований постановления Правительства РФ от дата № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» на товарах отсутствуют коды идентификации Data Matrix системы ГИС МТ «Честный знак». Перфорированная вода предлагалась с нарушением требований постановления Правительства РФ от дата №195 «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной маркировки средствами идентификации в отношении духов и туалетной воды», на товарах отсутствуют коды идентификации Data Matrix системы ГИС МТ «Честный знак».

Тем самым фио, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял реализацию товаров легкой промышленности и обуви без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ – Постановлением Правительства РФ от дата № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – фио в судебное заседание не явился, предоставил возражение, в котором указал, что протокол об административном правонарушении, составлен незаконно, просил производство по делу прекратить.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, фио – фиоО., поддержал позицию своего доверителя, изложенную в письменных возражениях, и просил производство по делу прекратить.

Суд, выслушав представителя фиоО., оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Подпунктом "д" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1956, утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, предусмотрено, что участники оборота товаров легкой промышленности с дата в соответствии с Правилами вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды дата, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды телефон, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно положениям п. 4 Постановления Правительства РФ от дата N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от дата N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу п. 26 Постановления Правительства РФ от дата N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Объективная сторона правонарушения по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в отсутствие отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация представляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом. Субъектом данного правонарушения могут быть граждане, руководители и другие должностные лица (управленцы) предприятий изготовителей и продавцов, в обязанности которых входит обеспечение и контроль за представлением информации о продукции и услугах, предусмотренной законодательством, иными правовыми нормативными актами, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Факт совершения фио административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении N 181 от дата;

уведомлением от дата о вызове наименование организации для составления протокола;

постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от дата;

копией рапорта дознавателя ОД ОМВД России «Буденновский» от дата;

копией рапорта оперативного дежурного от дата;

копией рапорта ст. инспектора отдела контроля за вводом и оборотом товаров службы таможенного контроля от дата;

копией предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий № 10802000/229/121124/Р000170/000 от дата;

копией акта таможенного осмотра помещений и территорий № 1080200/229/121124/А000170/000 от дата;

копией объяснения № 10802000/229/121124/А000170/001 от дата;

копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе фио;

копия уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе фио;

копией письменных объяснений фио, фио, фио от дата;

копией протокола осмотра места происшествия от дата;

копией доверенности на имя фиоо. от дата;

копией квитанции (расписки) № 187 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения;

копией рапорта дознавателя ОД Отдела МВД России «Буденновский» от дата;

копией заключения эксперта № 5866/10-5 по материалам проверки КУСП № 13811.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд учитывает, что он содержит все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ: дату и место его составления, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, подпись должностного лица.

При составлении материалов дела, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, наименование организации извещенный о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в силу личного волеизъявления, не явился на составление протокола об административном правонарушении, что не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении.

Ставить под сомнение изложенные в протоколе обстоятельства оснований не имеется. Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются друг с другом, объективных сведений, опровергающих данные доказательства, не приведено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наименование организации виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении к исполнению своих обязанностей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Также, не имеется правовых оснований для применения части 2.2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих невозможность их использования в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет дата со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение: административное правонарушение совершено в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, фио является индивидуальным предпринимателем, административным взысканиям на момент совершения правонарушения не подвергался, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, считает необходимым подвергнуть наименование организации административному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи в отношении должностного лица.

За совершение вмененного административного правонарушения предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха.

Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено.

В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе осмотра помещений, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Предметы административного правонарушения, изъятые в ходе осмотра: парфюмерная продукция с надписью «Miracle» в количестве 574 единицы; товары легкой промышленности (рубашки – текстильные вещи в количестве 746 единиц, верхняя одежда в количестве 305 единиц, постельное белье в количестве 173 единицы, полотенца в количестве 492 единицы); обувь женская в количестве 52 пары, хранящиеся в Отделе МВД РФ «Буденновский» по адресу: СК, адрес, подлежат уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке, после вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о конфискации предметов административного правонарушения исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управление по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН телефон, КПП телефон, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ наименование организации//УФК по адрес, БИК телефон, Кор. счет: 40102810345370000013, Единый казначейский счет: 03100643000000012100, ОКТМО телефон, КБК: 00811601153010012140, УИН: 0355703700155003222515163.

Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио