ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Радужный 05 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Клименко Алена Ивановна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> строение 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
- председателя общественной организации первичной организации бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Радужнинская городская больница» профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее – Первичная организация БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ) ФИО1, * года рождения, уроженки *, гражданки *, паспорт *, проживающей по адресу: *, не подвергнутой административному наказанию за совершение однородного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
26.04.2023 в 0:01 ФИО1, являясь должностным лицом – председателем первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ, зарегистрированной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> строение 31, в нарушение установленного законодательством срока – не позднее 25.04.2023, несвоевременно представила в Межрайонную ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года, фактически декларация представлена 12.09.2023, чем нарушила п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела председатель Первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО1 не присутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась заказным письмом по месту жительства, которое по истечении срока хранения в организации почтовой связи АО «Почта России» возвращено в судебный участок. Также о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась заказным письмом по месту регистрации юридического лица, извещение получено представителем по доверенности 21.11.2023. О причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, иных ходатайств не заявила.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося председателя первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО1
Огласив протокол об административном правонарушении и исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии председателя первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
На основании п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Статьёй 163 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый период по налогу на добавленную стоимость (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
Из материалов дела усматривается, что с 01.02.2003 первичная организация БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ состоит на регистрационном учёте по месту нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>. В установленный законодательством срок – не позднее 25.04.223 первичная организация БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ не представила в налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года по месту своего учёта в Межрайонную ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Фактически декларация представлена в налоговый орган 12.09.2023. Руководителем первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ с 08.04.2018 является председатель ФИО1
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
На основании ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Вина председателя первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.10.2023 № *, составленным в отсутствие надлежаще извещённой ФИО1, в порядке ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ; учётными данными первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ от 30.10.2023.
Ненадлежащее исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей председателя первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ по своевременной сдаче налоговой декларации в налоговый орган обусловило совершение административного правонарушения. Сведения о возложении ведения бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключение договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, а равно делегировании полномочий по составлению и сдаче отчётности общества иному лицу мировому судье не представлены. Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 законных оснований не исполнять эту обязанность, в представленных материалах не содержится.
Назначая административное наказание председателю первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО1 мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является нарушение сроков в области налогов, фактические обстоятельства дела, личность виновного лица, её семейное и имущественное положение.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, а также указывающие на то, что менее строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное правонарушение не обеспечит достижения целей наказания, не установлены.
На момент совершения административного правонарушения ФИО1 не была подвергнута административному наказанию за однородное правонарушение.
При таком положении мировой судья приходит к выводу о назначении председателю первичной организации БУ РГБ профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО1 наказания в пределах санкции ст. 15.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
привлечь председателя общественной организации первичной организации бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Радужнинская городская больница» профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Подлинный документ находится в деле № 5-1238-2501/2023 (УИД 86МS0025-01-2023-005721-17) судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судья А.И. Клименко