дело № 5-672/48/2023 копия

24ms0048-01-2023-002999-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>, каб. 14

Судебный участок № 48 в Железнодорожном районе г.Красноярска

г. Красноярск 04 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №48 в Железнодорожном районе г.Красноярска А.А. Хлынцева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Леонович, года рождения, уроженки, паспорт , зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Красноярск, , пенсионерки, сведения о привлечении лица к административной ответственности за однородное правонарушение отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнила в установленный срок до 27.09.2023 законного предписания должностного лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 20.07.2023 №22-080, а именно, не предоставила в Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю документы или сведения о принятии мер по проведению мероприятий по удалению сорной растительности и поросли древесной растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования- для сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №24:11:0310203:126, общей площадью 108125 кв.м., расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, примерно в 5,3 км по направлению на северо-запад от с. Устюг, номер трапеция 4452, контур 24, принадлежащем ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.3 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно п.3 ст.13 Земельного кодекса РФ мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст.8 ФЗ от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 43-080 от 19.10.2023, согласно которому ФИО1 не выполнила в установленный срок до 27.09.2023 законного предписания должностного лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 20.07.2023 №22-080, а именно, не предоставила в Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю документы или сведения о принятии мер по проведению мероприятий по удалению сорной растительности и поросли древесной растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования- для сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №24:11:0310203:126, общей площадью 108125 кв.м., расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, примерно в 5,3 км по направлению на северо-запад от с. Устюг, номер трапеция 4452, контур 24, принадлежащем ФИО1;

- предписанием Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 20.07.2023 №22-080, которым ФИО1 предписано провести до 27.09.2023 мероприятия по удалению сорной растительности и поросли древесной растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования- для сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №24:11:0310203:126, общей площадью 108125 кв.м., расположенном по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, примерно в 5,3 км по направлению на северо-запад от с. Устюг, номер трапеция 4452, контур 24, принадлежащем ФИО1 и предоставить в Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю документы или сведения о принятии мер по проведению данных мероприятий;

-актом документарной проверки №63-080 от 11.10.2023, согласно которому была проведена внеплановая документарная проверка на земельном участке с кадастровым №24:11:0310203:126, выявлены факты невыполнения ФИО1 предписания Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 20.07.2023 №22-080

-заключением Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю на выездное обследование №565-080 от 28.09.2023 с фототаблицами;

- протоколом осмотра земельного участка № 248-080 от 28.09.2023;

- уведомлением лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, № 56-080 от 11.10.2023 о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №24:11:0310203:126.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в противоречия не вступают, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности.

Приведенные выше доказательства в их совокупности, с достоверностью подтверждают факт неисполнения ФИО1 в установленный срок (до 27.09.2023) законного предписания уполномоченного должностного лица Россельхознадзора.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что предписание от 20.07.2023 №22-080 вынесено должностным лицом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в пределах компетенции, форма и порядок принятия предписания соответствуют требованиям действующего законодательства. Указанные в предписании от 20.07.2023 №22-080 нарушения являются исполнимыми.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При выборе меры наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной значимости совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, с учетом изложенных обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление /660021, <...>, каб. 14/, либо приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09:00 час. до 10:30 час., четверг с 15:30 час. до 17:00 час, каб. 9). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей, административного ареста до 15 суток либо обязательных работ до 50 часов.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, банк получателя: отделение Красноярск г.Красноярск, счет банка получателя (ЕКС) №40102810245370000011, БИК 010407105, казначейский счет №03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 43911601193010000140, УИН 0210185800485006722319181.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Красноярска непосредственно, а также через мирового судью судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Хлынцева

Постановление вступило в законную силу _______________ 20___ года.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи постановления _______________________20___ года.

На дату выдачи постановления штраф оплачен (не оплачен).

Копия верна

Мировой судья А.А. Хлынцева