Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
гор. <АДРЕС> <ДАТА1>Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (400005 <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении директора ООО “ПБ” Исаева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, Казахстан, паспортные данные: 18 20 <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91-38, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> составленному Управлением персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области, <ФИО2>, являясь директором ООО “ПБ”, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-стаж в пенсионный орган за отчетный период - 2022 год. Срок представления - не позднее <ДАТА5>, сведения представлены - <ДАТА6> В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и письменных пояснений суду не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Пунктом 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Согласно ст.17 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Административная ответственность за правонарушение в виде непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства о сроках представления работодателем сведений о застрахованных лицах. Между тем, такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ). Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, исходя из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства по настоящему делу мировым судьей установлены. Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении на основании ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили выводы Управления персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области о том, что названным лицом, директором ООО “ПБ”, в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допущено нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-стаж в пенсионный орган за отчетный период - 2022 год в полном объеме. Срок представления - не позднее <ДАТА5>. Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10><НОМЕР>, сведениями организации о застрахованных лицах за отчетный период - 2022 год, извещениями о доставке, выпиской из ЕГРЮЛ. Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что директор ООО “ПБ” <ФИО2>, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации . Действия <ФИО3>, который являясь руководителем организации, то есть должностным лицом, обязан в силу своих служебных обязанностей осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица, формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Между тем, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, из которых следует, что период нарушенного срока предоставления сведений в пенсионный орган является незначительным и составил шесть дней, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить <ФИО3>, совершившего вышеуказанное административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания <ФИО3> в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО “ПБ” <ФИО3> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить директору ООО “ПБ” <ФИО3> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Крашенинникова
В адрес: Управление персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области 400001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22
<ФИО2>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91-38
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Крашенинникова А.Н. направляет в Ваш адрес копию постановления по делу<НОМЕР> для сведения.
Приложение: по тексту.
Мировой судья А.Н. Крашенинникова
Исп.:
Тел. <***>
В адрес: Управление персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области 400001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22
<ФИО2>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91-38
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Крашенинникова А.Н. направляет в Ваш адрес копию постановления по делу<НОМЕР> для сведения.
Приложение: по тексту.
Мировой судья А.Н. Крашенинникова
Исп.:
Тел. <***>
В адрес: Управление персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области 400001, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22
<ФИО2>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91-38
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Крашенинникова А.Н. направляет в Ваш адрес копию постановления по делу<НОМЕР> для сведения.
Приложение: по тексту.
Мировой судья А.Н. Крашенинникова
Исп.:
Тел. <***>
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
гор. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Крашенинникова А.Н. (400005 г. <АДРЕС>, пр. им. <ФИО4>, д. 56А),
рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении директора ООО “ПБ” <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, Казахстан, паспортные данные: 18 20 <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91-38, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> составленному Управлением персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области, <ФИО2>, являясь директором ООО “ПБ”, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-стаж в пенсионный орган за отчетный период - 2022 год. Срок представления - не позднее <ДАТА5>, сведения представлены - <ДАТА6> В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и письменных пояснений суду не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Пунктом 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Согласно ст.17 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Административная ответственность за правонарушение в виде непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства о сроках представления работодателем сведений о застрахованных лицах. Между тем, такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ). Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, исходя из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства по настоящему делу мировым судьей установлены. Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении на основании ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили выводы Управления персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области о том, что названным лицом, директором ООО “ПБ”, в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допущено нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-стаж в пенсионный орган за отчетный период - 2022 год в полном объеме. Срок представления - не позднее <ДАТА5>. Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10><НОМЕР>, сведениями организации о застрахованных лицах за отчетный период - 2022 год, извещениями о доставке, выпиской из ЕГРЮЛ. Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что директор ООО “ПБ” <ФИО2>, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации . Действия <ФИО3>, который являясь руководителем организации, то есть должностным лицом, обязан в силу своих служебных обязанностей осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица, формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Между тем, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, из которых следует, что период нарушенного срока предоставления сведений в пенсионный орган является незначительным и составил шесть дней, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить <ФИО3>, совершившего вышеуказанное административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания <ФИО3> в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО “ПБ” <ФИО3> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить директору ООО “ПБ” <ФИО3> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Крашенинникова
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
гор. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Крашенинникова А.Н. (400005 г. <АДРЕС>, пр. им. <ФИО4>, д. 56А),
рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении директора ООО “ПБ” <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, Казахстан, паспортные данные: 18 20 <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91-38, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> составленному Управлением персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области, <ФИО2>, являясь директором ООО “ПБ”, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-стаж в пенсионный орган за отчетный период - 2022 год. Срок представления - не позднее <ДАТА5>, сведения представлены - <ДАТА6> В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и письменных пояснений суду не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Пунктом 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ. Согласно ст.17 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации , уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Административная ответственность за правонарушение в виде непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства о сроках представления работодателем сведений о застрахованных лицах. Между тем, такое регулирование не препятствует тому, чтобы правоприменительные органы при принятии решений исследовали и оценивали реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, не лишены возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ). Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 Постановления от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, исходя из приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства по настоящему делу мировым судьей установлены. Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении на основании ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили выводы Управления персонифицированного учета ОСПФР по <АДРЕС> области о том, что названным лицом, директором ООО “ПБ”, в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допущено нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-стаж в пенсионный орган за отчетный период - 2022 год в полном объеме. Срок представления - не позднее <ДАТА5>. Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10><НОМЕР>, сведениями организации о застрахованных лицах за отчетный период - 2022 год, извещениями о доставке, выпиской из ЕГРЮЛ. Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что директор ООО “ПБ” <ФИО2>, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации . Действия <ФИО3>, который являясь руководителем организации, то есть должностным лицом, обязан в силу своих служебных обязанностей осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица, формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Между тем, принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, из которых следует, что период нарушенного срока предоставления сведений в пенсионный орган является незначительным и составил шесть дней, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить <ФИО3>, совершившего вышеуказанное административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания <ФИО3> в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО “ПБ” <ФИО3> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить директору ООО “ПБ” <ФИО3> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Крашенинникова