п»ї Решение по административному делу

Дело №5-173/7-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Жиганск 30 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия) Никитина О.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Булунского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации Муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 будучи должностным лицом - главой администрации Муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) находясь по адресу: п.Тикси Булунского района, ул.Трусова, д. 6, не представил в установленные законом срок, в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) сведения по форме ЕФС-1, необходимых для осуществления контроля, тем самым нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». На судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений не направил. В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом этого, а также требований ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, предусмотренные данной нормой. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, глава администрации Муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО1 находясь по адресу: п.Тикси Булунского района, ул.Трусова, д. 6 в 00 час. 01 мин. 10 января 2025 года нарушил сроки, представления, предусмотренного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ не представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия), сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно сведения об окончании действия 31 декабря 2024 года одного договора ГПХ. Сведения представлены 10 января 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными материалами дела. Мировой судья данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона и уполномоченным на то должностным лицом. Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 является главой администрации Муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия). ФИО1 является руководителем и, следовательно, является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и распорядительные функции, ответственным за нарушение установленных законом сроков предоставления необходимых сведений в органы контроля. Следовательно, ФИО1 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит вину должностного лица - ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а его действие квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается. Также, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, а также в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. 00 коп. Уплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия)), ИНН <***>, КПП 143501001, Наименование банка получателя: Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по РС(Я) г. Якутск, БИК банка получателя средств 019805001, номер казначейского счета - 03100643000000011600, единый казначейский счет (ЕКС)-40102810345370000085, ОКТМО 98701000, УИН-79701600000000300879, код бюджетной классификации: 797 1 16 01230 06 0001 140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Булунского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья п/п О.Н. Никитина

Копия верна: Мировой судья О.Н. Никитина

Постановление в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.