Дело №5-1026/2023 73MS0007-01-2023-003911-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 декабря 2023 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка №7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Постаногова А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Ульяновска, гражданина РФ, директора ООО «АВТОДОМ», проживающего по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором ООО «АВТОДОМ», расположенным по адресу: г. Ульяновск, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в ОСФР сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в искаженном виде, а именно: представил в ОСФР по Ульяновской области в срок <ДАТА3> за отчетный период 2022 года сведения по форме СЗВ-СТАЖ, в которых установлено расхождение в индивидуальных сведениях, представленных на застрахованных лиц: ФИО2 (представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с указанием стажевого периода с <ДАТА4> по <ДАТА5>, при этом в представленной форме СЗВ ТД дата увольнения не совпадает с датой в стаже либо форма СЗВ ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» не представлена). <ДАТА6> страхователю направлено по ТКС уведомление об устранении в пятидневный срок указанных расхождений. Срок предоставления исправленных сведений до <ДАТА7> Расхождения устранены <ДАТА>. ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, представил объяснения, в которых указал, что неполнота сведений была допущена только по одному сотруднику. Кроме того, сведения о неоплаченном отпуске ФИО2 не создало для ОСФР никаких препятствий для начисления будущей пенсии или иных выплат. Отрицательные последствия несвоевременного представления сведений о неоплаченном отпуске ФИО2 отсутствуют. Все остальные формы, содержащие значимую для начисления пенсий и социальных выплат информацию, были представлены в полном объеме. Просил признать данное нарушение малозначительным, поскольку нарушение носило характер технической ошибки. Привел довод о том, что в проколе не были отражены его объяснения, в связи с чем имеются основания для его возвращению в ОСФР. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам. Изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде (в ред. Федерального от <ДАТА9> N 250-ФЗ).
Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА10> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.
Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованным лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о периодах работы и иные сведения, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии, по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> (до <ДАТА13> - постановлением Правления ПФР от <ДАТА14> <НОМЕР>).
Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствие индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. В соответствии с п.40 Инструкции, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Таким образом, сведения в отношении застрахованных лицах за период 2022 года были представлены ООО «Автодом» до <ДАТА16> в искаженном виде, и после направления уведомления об устранении расхождений - устранены <ДАТА7>
Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что ФИО1 является директором по производству ООО «Автодом». Вина ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА17>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, указанной выше выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом проверки ежегодной отчетности по страховому стажу за 2022 год; уведомлением об устранении ошибок от <ОБЕЗЛИЧЕНО>; уведомлением о доставке от <ОБЕЗЛИЧЕНО>; протоколом проверки отчетности от <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией формы СЗВ-КОРР; объяснениями ФИО1 от <ДАТА18> Довод ФИО1 о возвращении протокола об административном правонарушении на стадии судебного разбирательства, в связи с отсутствуем сведений о его пояснениях не может быть принят судом, поскольку основан на неверном толковании норм права.
Доводы ФИО1 о том, что дело подлежит прекращению за малозначительностью, мировой судья считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При этом, как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА19> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, объект противоправного посягательства, роль правонарушителя в содеянном, суд приходит к убеждению, что оснований для признания малозначительным, совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, не имеется. Частью 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, в действиях ФИО1 отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также его действиями не причинен имущественный ущерб, нарушения устранены, то суд считает возможным заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании ст. ст. 3.4, 19.4.1 ч. 2, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора ООО «АВТОДОМ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Заменить административное наказание в виде штрафа, назначить наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья А.Ф. Постаногова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Судебный участок № 7 Засвияжского района Засвияжского судебного района <...> д. 16.1,
<...>,
тел.: <***>
факс: <***>
E-MAIL: ulzasv3@mail.ru <ДАТА20> № 5-1026/2023 -
ОСФР по Ульяновской области Ул. <АДРЕС>, 6 г. Ульяновск
ФИО1 Ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. Ульяновск Ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ульяновск
Мировым судьей судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, для сведения.
Приложение: копия постановления в 1 экз. в каждый адрес.
Мировой судья А.Ф. Постаногова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Судебный участок № 7 Засвияжского района Засвияжского судебного района <...> д. 16.1,
<...>,
тел.: <***>
факс: <***>
E-MAIL: ulzasv3@mail.ru <ДАТА20> № 5-1026/2023 -
ОСФР по Ульяновской области Ул. <АДРЕС>, 6 г. Ульяновск
ФИО1 Ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. Ульяновск Ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ульяновск
Мировым судьей судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, для сведения.
Приложение: копия постановления в 1 экз. в каждый адрес.
Мировой судья А.Ф. Постаногова