Решение по административному делу

2025-08-27 15:27:34 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 15:27:34 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-148/2025 УИД 57MS0018-01-2025-000645-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 июня 2025 года с.Тросна<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Троснянского района Орловской области Козлова Е.Л., в помещении судебного участка по адресу: 303450, <...>,

с участием помощника прокурора Троснянского района Орловской области Беловой А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

в отношении должностного лица ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, о чем указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной прокуратурой Троснянского района Орловской области проверки установлено, что 19.05.2025 года в 00 час. 01 мин. главный специалист-архитектор отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Троснянского района Орловской области ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, в нарушение положений ст.ст.22, 24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре РФ»), умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не рассмотрела представление прокурора Троснянского района Орловской области от 17 апреля 2025 года и в месячный срок со дня его получения (18.04.2025), то есть до 18.05.2025 года (включительно) не представила в прокуратуру района ответ в письменной форме о результатах принятых мер по указанному представлению. По данному факту постановлением прокурора Троснянского района Орловской области от 17.06.2025 года в отношении должностного лица ФИО1<ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. В судебное заседание по делу об административном правонарушении должностное лицо ФИО1 не явилась, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что вину признает. Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Беловой А.В., полагавшей, что вина должностного лица ФИО1 в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказана, и она подлежит административной ответственности, мировой судья установил следующее. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Из положений части 3 и 4 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» следует, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно. Согласно ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. В судебном заседании установлено, что 17.04.2025 года прокурором Троснянского района Орловской области в адрес главы администрации Троснянского района Орловской области <ФИО2> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере содержания мест захоронения, а также порядка рассмотрения обращений граждан, с требованием: безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района; незамедлительно принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения; в течении месяца со дня вынесения представления сообщить в прокуратуру района в письменной форме о результатах принятых мер. Копия представления была получена администрацией Троснянского района Орловской области 18.04.2025 года, о чем свидетельствует подпись. Рассмотрение указанного представления главой администрации Троснянского района <ФИО2> было поручено главному специалисту-архитектору отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Троснянского района Орловской области ФИО1 Однако, должностное лицо - главный специалист-архитектор отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Троснянского района Орловской области ФИО1 безотлагательно не рассмотрела представление прокурора и не приняла мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, а также не сообщила в установленный срок до 18.05.2025 года в письменной форме в прокуратуру района о результатах принятых мер, умышленно не выполнив их. Данные обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- постановлением прокурора Троснянского района Орловской области от 17.06.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, с объяснениями ФИО1 «вину признаю»;

- представлением прокурора Троснянского района от 17.04.2025г. об устранении нарушений требований законодательства в сфере содержания мест захоронения, а также порядка рассмотрения обращений граждан; - распоряжением администрации Троснянского района Орловской области №31 от 21 ноября 2024 года о назначении ФИО1 главным специалистом - архитектором отдела архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства с 21 ноября 2024 года; - положением об отделе архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Троснянского района Орловской области; - должностной инструкцией главного специалиста ФИО1; - письменным объяснением должностного лица ФИО1 от 17.06.2025 года; Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, мировым судьей по делу не установлено. Таким образом, действия (бездействия) должностного лица - главного специалиста-архитектора отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Троснянского района Орловской области ФИО1, мировой судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, её должностное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание, что должностное лицо - ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, отягчающих обстоятельств не имеется, мировой судья приходит к выводу о возможности назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Применительно к обстоятельствам настоящего дела обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае не усматривается. Статья 4.1.1 КоАП РФ устанавливает, в частности, что одним из условий замены штрафа на предупреждение является факт выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Указанные законоположения не допускают замены административного штрафа предупреждением в случаях, если правонарушение было выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, не в ходе осуществления государственного контроля, а в результате сообщения, поступившего от физического лица. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. При таких обстоятельствах основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного специалиста-архитектора отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Троснянского района Орловской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Орловской области р/сч. 03100643000000015400 к/сч. 40102810545370000046, Банк: Отделение Орел Банка России // УФК по Орловской области г.Орел Получатель: ИНН <***> (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>) БИК 015402901 КПП 575101001 ОКТМО 54654000, КБК 80511601173010000140 УИН 0411871200005500002170421 Назначение платежа: Административный штраф по делу №5-148/2025 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок Троснянского района Орловской области. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.Л.Козлова