Решение по административному делу

10MS0021-01-2025-002010-05(10MS0021-01-2025-002011-02) Дело № 5-412(413)/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2025 года. 28 сентября 2025года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия Ефремов Денис Юрьевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении <ДАТА> и <ДАТА4> плановой выездной проверки магазинов «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресам: <АДРЕС> и на <АДРЕС>, было выявлено нарушение требований п.1 ч.4.1 ст.4, ч.4.2 ст.4, п.п.1, 6 ч.4.12 ст.4, п.13 ч.4.4 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно: в торговом зале магазина «Пятерочка» по <АДРЕС> осуществлялась реализация плодоовощной продукции (Капуста белокочанная, Лук репчатый, Свекла, Морковь весовая) без какой-либо маркировки, маркировка с транспортных упаковок данной продукции не сохранена; в торговом зале магазина «Пятерочка» по <АДРЕС> на стеллажах для кондитерских изделий установлен факт не доведения до потребителей всех сведений о пищевой продукции (состав продукции, дата изготовления, срок годности, и др.), помещенной непосредственно в транспортную упаковку, фасование которой осуществляется в организации розничной торговли потребителем самостоятельно (конфеты на развес в ассортименте: Конфеты «Стильные Штучки» Нуга с клюкв/орех по цене 34.99 руб. по акции за 100 грамм, Конфеты «Как так?» по цене 49.99 руб. за 100 грамм), при этом информация с транспортной тары не сохранена. На Конфеты Молочные, фасование которых осуществляется в организации розничной торговли потребителем самостоятельно, представлена только копия маркировки с транспортной тары. На копии информация о пищевой продукции (состав продукции, дата изготовления, срок годности, и др.) размыта, нечитаема, надписи, знаки не контрастны фону. Определением от 02.09.2025 дела об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг» по ч.2 ст.15.12 и ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, с учетом положений ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, объединены в одно производство для совместного рассмотрения. В судебное заседание законный представитель ООО «Агроторг» не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения, в которых просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как вменяемые обществу действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.14.43 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что в действиях ООО «Агроторг» содержится состав административного правонарушения по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, что подтверждается представленными материалами. Выяснив позицию участников производства дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу. Установлено, что ООО «Агроторг» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц <ДАТА3> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>. Как следует из материалов дела, <ДАТА7> руководителем Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия принято решение о проведении плановой выездной проверки ООО «Агроторг», в том числе магазинов «Пятерочка», расположенных по <АДРЕС> и <АДРЕС>. В рамках проведения проверки <ДАТА>.05.2025 и <ДАТА9> были произведены осмотры магазинов «Пятерочка» ООО «Агроторг» по <АДРЕС> и по <АДРЕС>. В ходе проведения осмотров было установлено, что в нарушение п.1 ч.4.1 ст.4, ч.4.2 ст.4, п.п.1, 6 ч.4.12 ст.4, п.13 ч.4.4 ст.4 ТР ТС 022/2011, п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в торговом зале магазина «Пятерочка» по <АДРЕС>, осуществлялась реализация плодоовощной продукции (Капуста белокочанная, Лук репчатый, Свекла, Морковь весовая) без какой-либо маркировки, маркировка с транспортных упаковок данной продукции не сохранена; в торговом зале магазина «Пятерочка» по <АДРЕС>, на стеллажах для кондитерских изделий установлен факт не доведения до потребителей всех сведений о пищевой продукции (состав продукции, дата изготовления, срок годности, и др.), помещенной непосредственно в транспортную упаковку, фасование которой осуществляется в организации розничной торговли потребителем самостоятельно (конфеты на развес в ассортименте: Конфеты «Стильные Штучки» Нуга с клюкв/орех по цене 34.99 руб. по акции за 100 грамм, Конфеты «Как так?» по цене 49.99 руб. за 100 грамм), при этом информация с транспортной тары не сохранена. На Конфеты Молочные, фасование которых осуществляется в организации розничной торговли потребителем самостоятельно, представлена только копия маркировки с транспортной тары. На копии информация о пищевой продукции (состав продукции, дата изготовления, срок годности, и др.) размыта, нечитаема, надписи, знаки не контрастны фону.

Часть 2 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п.1 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО). 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи. Частью 4.12 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 установлены требования к способам доведения маркировки, в частности, маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения (п.1 ч.4.12 ст.4). Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (п.6 ч.4.12 ст.4). Пунктом 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» установлено, что не допускается для реализации населению пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов. Вместе с тем, в нарушение указанных требований ООО «Агроторг» допустило продажу продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Учитывая указанные обстоятельства, факт совершения ООО «Агроторг» административных правонарушений и его виновность в них подтверждается протоколами об административных правонарушениях от <ДАТА10> <НОМЕР> и <НОМЕР>, решением о проведении плановой выездной проверки, протоколами осмотра от <ДАТА>.05.2025 и от <ДАТА9>, актом выездной проверки от <ДАТА11>, а также другими материалами дела. Анализируя представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что не доверять им оснований не имеется, и в совокупности их достаточно для подтверждения наличия в действиях ООО «Агроторг» составов правонарушений. С учетом изложенного мировой судья квалифицирует действия ООО «Агроторг» по каждому административному правонарушению по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг», в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлены. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в силу положений ст.2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Оснований для применения положения ст.ст.3.4, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. Доводы защитника ООО «Агроторг» о неверной квалификации действий юридического лица по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ мировой судья находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства. При составлении протоколов об административных правонарушениях нарушений законодательства должностным лицом допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, протоколы об административных правонарушениях составлены уполномоченным лицом. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При разрешении вопроса о применении меры административной ответственности, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, обстоятельства их совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание с учетом требований ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Разъяснить ООО «Агроторг», что, в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Ю. Ефремов

Постановление вступило в законную силу___________________________

Реквизиты банка для уплаты штрафа Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей» л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> Единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073 Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600 ОКТМО 86706000 КБК 82211601153010000140 УИН 0411926410002125004049102

штраф по постановлению мирового судьи

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.