Постановление по делу № 05-0111/2/2025 от 21.04.2025

УИД: 16MS0160-01-2025-000678-73

Дело № 5-111/2/2025

Судебный участок № 2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан

422192, Республика Татарстан, <...>, пом. 1Н

Телефон: <***>, 4-00-65, 4-00-66; факс: <***>

E-mail: ms.1802@tatar.ru, http://mirsud.tatar.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан Габдульхаков А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и статьей 14.19 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт … ), родившейся … в … , зарегистрированной и проживающей в … , гражданки Российской Федерации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, по материалам дела в течение последнего календарного года привлечения к административной ответственности не имеет,

УСТАНОВИЛ:

11.022025 в 11:00 по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 уполномоченными должностными лицами Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан установлено, что 07.11.2024 в 10:00 в павильоне № 16 торгового ряда (нестационарном торговом объекте), расположенного на 945 км автомобильной дороги М-7 «Волга» выявлен факт нахождения в продаже алкогольной продукции в нестационарном объекте, а именно:

● 9 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Белый Медведь», объемом 1,15 л, алк. 5% об., дата розлива 06.08.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»;

● 8 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Охота крепкое», объемом 1,2 л, алк. 8% об., дата розлива 14.08.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»;

● 10 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво «Голд», объемом 1,15 л, алк. 4,6% об., дата розлива 19.09.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»;

● 10 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво «Чистопольское», объемом 1,2 л, алк. 4,5% об., дата розлива 20.08.2024, изготовитель ООО «Пивоваренный завод Белый Кремль»;

● 9 пластиковых бутылок с этикеткой «Пивной напиток «Чешское от Бочкарев», объемом 1,2 л, алк. 4,3% об., дата розлива 11.02.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»;

● 5 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво «Старый Мельник», объемом 0,9 л, алк. 4,3% об., дата розлива 22.08.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»;

● 4 железных банок с этикеткой «Пиво «Охота Крепкое», объемом 0,43 л, алк. 8,1% об., дата розлива 17.09.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»;

● 5 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво «БАД», объемом 0,44 л, алк. 5% об., дата розлива 14.09.2024, изготовитель АО «ОПХ»;

● 4 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Амстел», объемом 0,45 л, алк. 4,3% об., дата розлива 22.02.2024, изготовитель АО «ОПХ»;

● 5 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Крушовице», объемом 0,45 л, алк. 4,2% об., дата розлива 18.05.2024, изготовитель АО «ОПХ»;

● 4 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Белый Кремль», объемом 0,45 л, алк. 4,8% об., дата розлива 26.07.2024, изготовитель ООО «Пивоваренный завод Белый Кремль».

Указанная алкогольная продукция была выставлена на витрине, в холодильном оборудовании, имела ценники. Информация о том, что данная алкогольная продукция не предназначена для продажи отсутствовала.

Также в ходе внеплановой документарной проверки был осуществлен доступ к функционалу «Личный кабинет» органа власти на сайте Росалкогольтабакконтроль, где было установлено, что ИП ФИО1 подключена к единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), но отсутствуют сведения, подтверждающие информацию об объеме закупленной алкогольной продукции на:

Согласно истребуемых письменных объяснений и документов ИП ФИО1, подтверждено, что на указанную выше алкогольную продукцию, товарно-транспортных накладных не имеется, она находилась в реализации без фиксации в ЕГАИС.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещена надлежащим образом. Уважительность причин неявки в суд, либо ходатайство об отложении рассмотрения дела, ФИО1 не представлены.

Учитывая положения статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ гласит, что розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статья 14.19 КоАП РФ гласит, что нарушение установленного законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В частях 1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями, действовавшей на момент совершения правонарушения) указано, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие розничную продажу вина, игристого вина, представляют в электронной форме копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в федеральный орган по контролю и надзору.

В части 1 статьи 26 вышеназванного Федерального закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В пункте 9 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями, действовавшей на момент совершения правонарушения) указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) раскрывается понятие «нестационарный торговый объект», под которым понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 и статьей 14.19 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом № 000179 об административном правонарушении от 03.03.2025, копией решения о проведении документарной внеплановой проверки от 27.01.2025, копией решения по результатам внеплановой документарной проверки от 11.02.2025, копией акта документарной проверки от 11.02.2025, копией отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2024 по 26.01.2025, копией выписки из ЕГРИП, копией акта приема-передачи от 15.11.2024, копией рапорта сотрудника полиции, копией письменного объяснения ФИО1, ФИО2, копией протокола осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, копией договора № 19 на оказание услуг от 01.02.2020.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает необходимым положить их в основу постановления.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ.

Из примечания к статье 2.5 КоАП РФ следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ мировой судья считает вину ФИО1 установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, как нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и по статье 14.19 КоАП РФ, как нефиксация информации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 по правилам статьи 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенных правонарушений, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

В соответствии с положениями части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, в качестве иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья признает и учитывает признание вины, данных в письменном объяснении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КОАП РФ, по делу не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Части 1, 2, 3, 4 и 6 статьи 4.4 КоАП РФ гласят, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;

3) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, если одной из указанных санкций не предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Из материалов дела установлено, что при проведении одного контрольного мероприятия – документарной проверки, при осуществлении государственного контроля был выявлен факт нарушения ФИО1 законодательства в области оборота спиртосодержащей (алкогольной) продукции, по результатам которого в вину ФИО1 вменены совершение правонарушений по части 3 статьи 14.16 и статье 14.19 КоАП РФ.

Мировой судья полагает, что при назначении ФИО1 наказания необходимо учесть положения статьи 4.4 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Санкция статье 14.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Таким образом, наказание ФИО1 должно быть назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание относительно со статьей 14.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1, как должностному лицу, административного наказания в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа с изъятием арестованной алкогольной продукции с её последующим уничтожением в установленном порядке. Назначение указанной меры ответственности, по мнению мирового судьи, обеспечит достижение целей административного наказания, будет отвечать принципам справедливости и разумности.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 14.16, статьями 14.19, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 и статьей 14.19 КоАП РФ, и с учетом положений статьи 4.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УИН 0000212200000000040607996; наименование получателя платежа – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (Госалкогольинспекция Республики Татарстан); КПП 165901001; ИНН <***> (Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан); ОКТМО 92730000; номер счета получателя платежа 03100643000000011100 в Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России//Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан г. Казань; БИК 019205400; кор. счет 40102810445370000079; КБК 75011601143019000140; наименование платежа – административный штраф по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи № 5-111/2/2025 от 21.04.2025, 8 (85563) 4-00-65, 4-00-66, по протоколу Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, с изъятием арестованной алкогольной продукции: ● 9 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Белый Медведь», объемом 1,15 л, алк. 5% об., дата розлива 06.08.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»; ● 8 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Охота крепкое», объемом 1,2 л, алк. 8% об., дата розлива 14.08.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»; ● 10 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво «Голд», объемом 1,15 л, алк. 4,6% об., дата розлива 19.09.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»; ● 10 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво «Чистопольское», объемом 1,2 л, алк. 4,5% об., дата розлива 20.08.2024, изготовитель ООО «Пивоваренный завод Белый Кремль»; ● 9 пластиковых бутылок с этикеткой «Пивной напиток «Чешское от Бочкарев», объемом 1,2 л, алк. 4,3% об., дата розлива 11.02.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»; ● 5 пластиковых бутылок с этикеткой «Пиво «Старый Мельник», объемом 0,9 л, алк. 4,3% об., дата розлива 22.08.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»; ● 4 железных банок с этикеткой «Пиво «Охота Крепкое», объемом 0,43 л, алк. 8,1% об., дата розлива 17.09.2024, изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес»; ● 5 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво «БАД», объемом 0,44 л, алк. 5% об., дата розлива 14.09.2024, изготовитель АО «ОПХ»; ● 4 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Амстел», объемом 0,45 л, алк. 4,3% об., дата розлива 22.02.2024, изготовитель АО «ОПХ»; ● 5 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Крушовице», объемом 0,45 л, алк. 4,2% об., дата розлива 18.05.2024, изготовитель АО «ОПХ»; ● 4 стеклянных бутылок с этикеткой «Пиво светлое «Белый Кремль», объемом 0,45 л, алк. 4,8% об., дата розлива 26.07.2024, изготовитель ООО «Пивоваренный завод Белый Кремль», с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Копию настоящего постановления для исполнения в части уничтожения алкогольной продукции после его вступления в законную силу направить в Набережночелнинский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан.

Акт об уничтожении алкогольной продукции предоставить мировому судье судебного участка № 2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Мамадышский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке статьи 30.2 КоАП РФ путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан.

Мировой судья Габдульхаков А.Р.