Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД27MS0007-01-2023- 005158-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67а

Мировой судья судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район города Хабаровска» ФИО5, рассмотрев в помещении судебного участка № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ФТС-Сервис» ФИО7, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 08 час. 27 мин. ФИО7, являясь генеральным директором ООО «ФТС-Сервис», в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности в области транспорта лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер <НОМЕР> от <ДАТА4>), перевозки пассажиров автобусами по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 103, оф. 10 допустил нарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, которые были выявлены в ходе проверки, а именно: <ДАТА3> в 08 час. 27 мин. (акт постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>) в г. <АДРЕС>, в районе д. 81 по ул. <АДРЕС> на остановочном пункте «<АДРЕС> вокзал» автобус марки «YOUTONG», модели «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> (водительское удостоверение серии 27 17 <НОМЕР>), находящийся в эксплуатации с целью перевозки пассажиров по заказу сообщением «г. <АДРЕС> г. Комсомольск-на-Амуре», по путевому листу <НОМЕР> от <ДАТА3> у ООО «ФТС-Сервис», лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в части оснащения в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛАНСС// GPS, а именно ООО «ФТС-Сервис» используется для осуществления лицензируемой деятельности автобус, который не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНСС//GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевой угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу надзора в сфере транспорта. Указанные нарушения выявлены Территориальным органом государственного автодорожного надзора по хабаровскому краю МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу при использовании комплексной информационно- аналитической системы контроля транспортных средств КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль». Государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу <ФИО2> <ДАТА5> в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ФТС-СЕРВИС» <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. На рассмотрение дела ФИО7 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием защитника, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. На рассмотрении дела <ДАТА6> защитник <ФИО4> в судебном заседании выразил несогласие с составленным в отношении <ФИО3> протоколом, поддержав представленные письменные объяснения по делу. Указал что у руководителя предприятия отсутствует возможность контролировать работоспособность системы «<АДРЕС>, при входе в личный кабинет, система указывает на то что все подключено и работает, ежемесячно списывается абонентская плата за каждую сим-карту установленную в автобусе. О том что система не работоспособна выясняется только при проведении проверки. <ДАТА7> через личный кабинет пользователя в АО «<АДРЕС> был направлен запрос по поводу работоспособности системы, на что был получен ответ, чтобы ее переподключить и все, что было сделано. Полагает, что при рассмотрении настоящего дела не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Считает, что протокол инструментального обследования является ненадлежащим доказательством по делу поскольку не известно применялся ли прибор для проверки системы «<АДРЕС> либо протокол составлен «задним» числом в кабинете инспектора а не на месте проверки. Заявил ходатайство о применении положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, снижении размера штрафа ниже низшего предела либо о замене наказания в виде штрафа на предупреждение. На рассмотрении дела <ДАТА8> защитник <ФИО4> просил прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности событий на основании п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, ссылаясь на то что материалами дела объективно не подтверждена процедура проведения инструментального исследования, поскольку при проведении инструментального исследования в автобусе у сотрудника Ространснадзора не было при себе специального технического устройства позволяющее войти в личный кабинет КИАСК-ТС-РВ для проверки работоспособности системы ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС».

Выслушав защитника, изучив видеозапись проведенную в ходе постоянного рейда, исследовав материалы дела суд приходит к следующему. Часть 4 статья 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Согласно Примечанию к данной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В соответствии со ст. 3 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Согласно п. 6 ч. 4 ст. 1 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление, в том числе деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В силу ст. 2 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», соблюдение лицензиатом требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Основными принципами осуществления лицензирования являются, в том числе установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (ч. 4 ст. 4 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 8 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В соответствии с ч. 11 ст. 19 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Постановлением <АДРЕС> Российской Федерации от <ДАТА10> N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании). В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона о лицензировании. К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. В соответствии с подпунктами "а", "д", "и", "н" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан: - использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (подпункт "а"); - допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт "д"); - допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами <АДРЕС> Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (подпункт "и"); - обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации (подпункт "н"). В силу подпункта "б" пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории <НОМЕР>, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением <АДРЕС> РФ от <ДАТА11> N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи). Согласно п. 4 Раздела I Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением <АДРЕС> РФ от <ДАТА12> N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. В силу п. 8 указанного Положения о лицензировании лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; и) допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами <АДРЕС> Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; к) соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей; н) обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с п. 7 (пп. 1) порядка организации и проведения предрейсого или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.012021 <НОМЕР> 9 «Об утверждении порядка организации и проведения предрейсого или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» при проведении контроля должны быть проверены, в том числе аппаратура спутниковой навигации. Как установлено в ходе рассмотрения дела в результате выявленных нарушений <ДАТА3> в 08 час. 27 мин. (акт постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>) в г. <АДРЕС>, в районе д. 81 по ул. <АДРЕС> на остановочном пункте «<АДРЕС> вокзал» автобус марки «YOUTONG», модели «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> (водительское удостоверение серии 27 17 <НОМЕР>), находящийся в эксплуатации с целью перевозки пассажиров по заказу сообщением «г. <АДРЕС> г. Комсомольск-на-Амуре», по путевому листу <НОМЕР> от <ДАТА3> у ООО «ФТС-Сервис», лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в части оснащения в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛАНСС// GPS, а именно ООО «ДАЛЬАТП» используется для осуществления лицензируемой деятельности автобус, который не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНСС//GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевой угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу надзора в сфере транспорта. Таким образом, выявленные нарушения относятся к грубым, поскольку генеральным директором ООО «ФТС-Сервис» <ФИО6> нарушены требования п. 6 ч. 4 ст. 1, ст. 2, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА9> <НОМЕР>; ст. 3.2 Федерального закона РФ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от <ДАТА13> <НОМЕР> 259-ФЗ; ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА14> <НОМЕР> 196-ФЗ; раздела I п. 4, раздела III п. 8 пп. «д», раздела V п. 39 Постановления <АДРЕС> РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> 1616 О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п. 2, 3, 6 Постановления <АДРЕС> Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратной спутниковой навигации»; приказа Минтранса России от <ДАТА12> <НОМЕР> 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС//GPS», что влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, так как транспортное средство является источником повышенной опасности. Судом установлено, что ООО «ФТС-Сервис» осуществляет перевозки пассажиров автобусами и имеет соответствующую лицензию <НОМЕР> от <ДАТА4> «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)». Анализируя вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что действия (бездействие) генерального директора ООО «ФТС-Сервис» <ФИО3> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина генерального директора ООО «ФТС-Сервис» <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении 27 <НОМЕР> 002672 от <ДАТА5>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений от <ДАТА15> <НОМЕР> 423; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом осмотра от <ДАТА3>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА3>; протоколом опроса от <ДАТА3> <ФИО1> И.Н.; фотоснимками; заказ-нарядами на предоставление транспортного средства (автобуса) для перевозки пассажиров и багажа; выпиской из реестра лицензией, видеозаписью исследованной при рассмотрении дела. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаются судом достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматривается.

Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела, не соответствуют действительности, суду не представлено.

Каких-либо доказательств невозможности оснащения транспортного средства регистрационный <НОМЕР> работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS , в ходе рассмотрения дела не представлено. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину генерального директора ООО «ФТС-Сервис» <ФИО3> в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной. Действия генерального директора ООО «ФТС-Сервис» <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Доводы защитника о том, что протокол инструментального обследования содержит лишь формальное описание процессуальных действий в отсутствие конкретных характеристик объекта исследования, не позволяющий идентифицировать объект исследования и обеспечить проверяемость инструментального обследования, являются несостоятельными. В соответствии с частью 1, 3 ст. 82 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под инструментальным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, совершаемое инспектором или специалистом по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям. Инструментальное обследование осуществляется инспектором или специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов. Согласно ч. 4 ст. 82 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> по результатам инструментального обследования инспектором или специалистом составляется протокол инструментального обследования, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы инспектора или специалиста, составивших протокол, сведения о контролируемом лице, предмет обследования, используемые специальное оборудование и (или) технические приборы, методики инструментального обследования, результат инструментального обследования, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального обследования, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования. Как следует из материалов дела, протокол инструментального обследования содержит все необходимые сведения и соответствует требованиям, ч. 4 ст. 82 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", результаты проведенного обследования свидетельствуют об отсутствия навигационной информации о местоположении указанного ТС и иной относящейся к нему информации через ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Так, в ходе инструментального исследования, проведенного<ДАТА3>, сведения о данном транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ отсутствовали, что не оспаривалось защитником при рассмотрении дела. Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, приведенные доказательства оценены мировым судьей с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и в своей совокупности свидетельствуют о нарушении лицензионных требований. Доводы защитника о невиновности директора ООО «ФТС-Сервис» в совершении вмененного правонарушения со ссылкой на то, что заявка на регистрацию транспортного средства в системе ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" не исполнена не по вине ООО «ФТС-Сервис» а по вине "АО "ГЛОНАСС", выводы о наличии в действиях директора ООО «ФТС-сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не опровергают, при этом учитываются при назначении наказания. Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется. Условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно наличие такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, из материалов дела не усматривается и судом не установлено. В данном случае государственный контроль (надзор) не осуществлялся. При таких обстоятельствах наказание в виде предупреждения назначено быть не может. Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину генерального директора ООО «ФТС-Сервис» <ФИО3> в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной. Действия генерального директора ООО «ФТС-Сервис» <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом случае с учетом конкретных установленных обстоятельств, правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на отношения, объектом которых является безопасность жизни и здоровья пассажиров. В связи с указанными обстоятельствами оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Срок давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Санкцией части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа лицу должностному лицу в размере 75 000 рублей. С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного, всех обстоятельств по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении последнему наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ - предусмотренном для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ФТС-Сервис» ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, который следует перечислить: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) р/с <***> Отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 ИНН <***> КПП 272101001 ОКТМО 08701000 к/с 40102810845370000014 КБК 872 1 16 01143 01 0000 140 УИН 0320098902700075111720234. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 7 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска<АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО8>