Решение по административному делу

УИД 66MS0029-01-2025-000893-77

Дело № 5-79/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2025 года город Екатеринбург

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Чехмакина Н.А., рассмотрев административный материал о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беспрозванного <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место постоянного жительства (регистрации): <АДРЕС>, председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2025 года ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, Система) с нарушением срока.

В судебном заседании ФИО2 пояснил о том, что на все обращения ответы размещаются своевременно.

В соответствии с ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность лица только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, ТСЖ «Орбита» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Екатеринбурге. Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе (далее — ГИС ЖКХ, Система) информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных указанным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере жилищно - коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) установлен перечень информации, которую лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в Системе.

При этом вышеуказанные субъекты обязаны обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР>.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утверждены приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015, Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> от 07.02.2024 (далее Приказ <НОМЕР>).

В соответствии с п. 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП, Департамент является органом исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к порядку размещения деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в ГИС ЖКХ. В соответствии с требованиями подп. 19.2 главы ХІ приказа <НОМЕР> управляющие организации размещают в системе ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции организации. Информация подлежит размещению в системе не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока установленного, законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Обязанность предоставлять информацию по запросам (обращениям) собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме установлена для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 416). 15.05.2013 No 416 Срок рассмотрения обращений и направления ответов в адрес собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме определен пунктами 34, 36 Правил № 416 и зависит от вида запрашиваемой информации. В Департамент государственного жилищного 1 строительного надзора Свердловской области (далее Департамент) поступило обращение (жалоба) гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу<АДРЕС> (далее МКД), от 07.02.2025 <НОМЕР> о защите (восстановлении) своих нарушенных прав.

Должностным лицом надзорного органа осмотрена информация, размещенная ТСЖ «Орбита» в ГИС ЖКХ, доступ к которой имеет специалист надзорного органа через личный кабинет в Системе в разделах «Ответы на обращения».

Установлено, что 25.01.2025 собственником помещения в МКД в адрес ТСЖ «Орбита» направлен запрос о предоставлении отчетных документов по всем пунктам калькуляции затрат за 2024 за 2024 г., а именно: договоров на оказание услуг по дому, актов выполненных работ, документы подтверждения оплаты. Системой запросу присвоен номер <НОМЕР>. В соответствии с п. 34 Правил № 416 срок предоставления ответа по указанному доводу обращения составляет не более 1 рабочего дня со дня получения обращения. Таким образом, ответ на обращение должен быть подготовлен не позднее 29.01.2025.

Права гражданина на доступ к актуальной и достоверной информации нарушены.

ФИО2 не приняты достаточные меры, направленные на выполнение требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации при наличии реальной к этому возможности, что свидетельствует о вине ФИО2 в совершении данного правонарушения.

ФИО2 должным образом c надлежащей осмотрительностью не отнесся к выполнению своих обязанностей по соблюдению требований законодательства.

ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции ТСЖ «Орбита», при осуществлении своих должностных обязанностей не обеспечила соблюдение установленных требований действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, является административным правонарушением.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, обладающим признаками, указанными в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, а, следовательно, и надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

При указанных обстоятельствах, мировой судья действия ФИО2 квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2. и 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Беспрозванного <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мировой судья Чехмакина Н.А.