Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-262/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 апреля 2025 года город Пермь Мировой судья судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Перми Дудко М.В.,с участием представителя ИГЖН <АДРЕС> края <ФИО1>, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Вселенная» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>

привлекаемой по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «Вселенная» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32-89), допустила нарушение указанным юридическим лицом лицензионных требований в части установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> микрорайона <АДРЕС> Ляды города <АДРЕС> за период с ноября 2023 года по апрель 2024 года, а именно: не произведено изменение размера платы за содержание жилого помещения за период с ноября 2023 года по апрель 2024 года, связанного с оказанием услуг по содержанию жилого помещения ненадлежащего качества с перерывами, чем нарушены требования ч.2 ст.162, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп.б п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Положение <НОМЕР>), п.3,6,10 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), что установлено в ходе документарной проверки <ДАТА5> <ФИО2> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое судом не удовлетворено. Представитель административного органа в судебном заседании полагает привлечение <ФИО2> к административной ответственности обоснованным. Заслушав представителя административного органа, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.4 ст.158, ч.2.3 ст.161, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп.б п.3 Положения <НОМЕР> лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как установлено п.10 Правил <НОМЕР> 10. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В данном документе перечислено, что именно должно включаться в техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции этого дома. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вселенная», согласно которой <ФИО2> являлась генеральным директором организации с <ДАТА8> по 04.07.2014; - сведениями о выданной ООО «Вселенная» лицензии от <ДАТА9> со сроком до <ДАТА10> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; - сведениями о наличии у <ФИО2> квалификационной аттестата по указанному виду деятельности;

- копией обращения <ФИО3> и <ФИО4> по факту неправомерного начисления платы от 06.05.2024; - копией представления <НОМЕР> от <ДАТА11> о необходимости проведения внеплановой документарной проверки; - копией решения о проведении документарной проверки от <ДАТА11> с уведомлением о его вручении ООО «Вселенная» 09.07.2024; - копией акта документарной проверки от <ДАТА12>, в котором зафиксированы выявленные вышеуказанные нарушения законодательства; - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА13>, которым в срок до <ДАТА14> ООО «Вселенная» предписано произвести изменение размера платы за содержание жилого помещения за период с ноября 2023 года по апрель 2024 года; - копией договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (пос. <АДРЕС> Ляды) г. <АДРЕС>;

- копиями квитанций со сведениями о произведенных начислениях, показаниях приборов учета за период с ноября 2023 года по апрель 2024 года; - копией акта инспекционного визита от <ДАТА15> № 5924094590015929268; - копией предписания <НОМЕР> от 08.12.2023; - копией предписания <НОМЕР> от 30.01.2024; - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА16> Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, существенных процессуальных нарушений при их получении не допущено. С учетом изложенного действия <ФИО2> судья квалифицирует по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность <ФИО2>, оснований для его освобождения от административной ответственности судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <ФИО2>, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание <ФИО2> в виде административного штрафа, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.

С того, что <ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает. Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что судья признает исключительными обстоятельствами и полагает в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК дохода 84311601143019000140, назначение платежа: административный штраф по протоколу 11.03.2025 №1035л-1, УИН <НОМЕР>, постановление №5-262/2025 от 17.04.2025. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как установлено ч.1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок №7 Дзержинского судебного района г. Перми). В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №1 Дзержинского судебного района г. Перми. Мировой судья М.В.Дудко