ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» октября 2023 г. г. Зарайск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №57 Зарайского судебного района Московской области Печатнова Т.Е., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №56 Зарайского судебного района Московской области, при подготовке к рассмотрению дела №5-450/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ЗАО «Макеево» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2023г. и.о. мирового судьи судебного участка №56 Зарайского судебного района Московской области поступил протокол №50222321500027000002 от 05.09.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ЗАО «Макеево» ФИО1.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В поступившем в суд протоколе об административном правонарушении указано, что 26.01.2022г. (имеет место техническая описка в указании года) ФИО1, являясь генеральным директором ЗАО «Макеево» в нарушение п.5 ст.174 НК РФ несвоевременно представил налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2022г. при установленном сроке 25.01.2023г. При этом, единственным документом, содержащим дату представления декларации является квитанция о ее приеме, в которой указано, что налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2022г. поступила в Межрайонную ИФНС России №7 по Московской области и принята налоговом органом 25.01.2023г., то есть в срок. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 в указанный период времени занимал должность директора (генерального директора) ЗАО «Макеево».

Поскольку суд не является органом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, то он не вправе самостоятельно корректировать исходные данные, указанные лицом, составившим протокол об административном правонарушении и указывать иные, чем в протоколе об административном правонарушении сведения относительно совершенного правонарушения.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности исключает возможность законного применения взыскания, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности, административное правонарушение.

В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол от №50222321500027000002 от 05.09.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ЗАО «Макеево» ФИО1 для устранения выявленных недостатков.

Разъяснить, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья: Т.Е. Печатнова