Решение по административному делу

Дело № 5-7/2025 УИД 22MS0123-01-2024-003837-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Целинное 14 января 2025 года Мировой судья судебного участка Целинного района Алтайского края ФединА.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО «<АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Алтайскому краю в <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> генеральный директор АО «<АДРЕС> ФИО1 представил в ОСФР по Алтайскому краю отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1, содержащую сведения о периодах работы в отношении ФИО2, которая находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет за отчетный период 2023г. Данную отчетность следовало представить не позднее <ДАТА5>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА6> со статусом «Документ принят», таким образом ФИО1 <ДАТА7> в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 29, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом путем направления постановления о назначении судебного заседания почтой. Согласно поступившему в адрес мирового судьи заявления, просит рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с нахождением в служебной командировке. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст.25.1 ч.2 КоАП РФ. Согласно подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), страхователь представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ данные сведения представляю страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа меся следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее Закон № 400-ФЗ); 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400- ФЗ; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с ЗакономРФ 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности РФ, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный с на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей 9) имели период получения пособия по безработице, период участь оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения направлению государственной службы занятости населения в другую местность трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС- 1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п2. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Приказом СФР от 23.11.2023 №2315 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от 23.11.2023 №2315 По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 246п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Факт несвоевременного предоставления отчетности, т.е. за истечением установленного законодательством срока, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Судом исследованы представленные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении №142 от 26.11.2024, в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; выписка из ЕГРЮЛ; протокол проверки отчетности; акт о выявлении правонарушения; решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения и другие материалы дела. Вина генерального директора АО «Целина» ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Факт несвоевременного предоставления отчетности 24.07.2024, т.е. за истечением установленного законодательством срока - не позднее 25.01.2024, нашел свое подтверждение в судебном заседании.Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства с позиции ст. 26.11 КоАП РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в совокупности, принимает их как допустимые и достоверные, позволяющие принять решение по существу дела об административном правонарушении и доказывающие в полном объеме вину ФИО1 совершении административного правонарушения, и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. На дату совершения правонарушения ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора АО «Целина» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. На постановление может быть подана жалоба в Целинный районный суд Алтайского края, в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии. Мировой судья Федин А.М.