Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59MS0019-01-2025-000775-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделом УФМС России по Пермскому краю в Дзержинском районе города <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, кв. 46,
установил:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - председателем товарищества собственников жилья «Островского 30» (далее - ТСЖ «Островского 30»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по юридическому адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Островского, дом 30 подъезд 4, а также лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, и обязанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) на сайте dom.gosuslugi.ru, допустил нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации, а именно: в ГИС ЖКХ не размещена информация об ответе на обращение собственника (пользователя) жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> Островского города <АДРЕС>, поступившее в ТСЖ «Островского 30» с использованием ГИС ЖКХ и зарегистрированное <ДАТА5> под <НОМЕР>, (в данном случае установлен срок 10 рабочих дней со дня регистрации запроса (обращения), то есть не позднее <ДАТА6> включительно). Фактически ответ на запрос (обращение) размещен <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного законом срока. Тем самым нарушены часть 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункт 40 части 1 статьи 6, пункт 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА8> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", пункты 34, 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N416 (далее - Правила <НОМЕР>), пункт 19.2 раздела 11 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА10> N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА8> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ <НОМЕР>). <ФИО3>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил защитника, что в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Защитник в судебном заседании не оспаривал факт допущенного нарушения. Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон <НОМЕР>) в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Согласно пункту 18 статьи 7 Закона N 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктами 34, 35, 36 Правил N 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 354; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 491; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N354; иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации (пункт 34 Правил N 416). Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил N 416). Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил N 416). В пункте 19.2 раздела XI Приказа <НОМЕР> содержится информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе по ответу на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, которая должна быть размещена не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что <ДАТА5> в системе ГИС ЖКХ было зарегистрировано обращение жильца дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> Островского <НОМЕР> города <АДРЕС>.
ТСЖ «Островского 30» является лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе ГИС ЖКХ.
Согласно вышеперечисленным положениям действующего законодательства, срок для размещения ответа на указанное обращение во вопросам жилищно-коммунального хозяйства - не позднее <ДАТА6> (десять рабочих дней со дня регистрации запроса (обращения)).
Вместе с тем, фактически ответ на обращение был размещен ТСЖ «Островского 30» в системе ГИС ЖКХ только <ДАТА7>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <ФИО4> является председателем ТСЖ «Островского 30» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. При таких обстоятельствах мировой судья считает, что <ФИО4> как должностное лицо юридического лица является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Вина <ФИО4>подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 21.02.2025; выписками из Единого государственного реестра юридических лиц и из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; обращением гражданина от <ДАТА5>, зарегистрированным в системе ГИС ЖКХ; ответом на обращение; решением о проведении документарной проверки от 03.02.2025; актом документарной проверки от 03.02.2025; должностным регламентом; иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действии (бездействии) председателя ТСЖ «Островского 30» <ФИО3>, не исполнившего надлежащим образом свои должностные обязанности по размещению в установленный срок информации в ГИС ЖКХ, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в ее виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, а также то, что <ФИО3> на момент совершения административного правонарушения ранее не привлекался к административной ответственности (иного не представлено). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
Таким образом, мировой судья считает возможным назначить <ФИО3> наказание в пределах санкции части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.
Правовых оснований для признания совершенного нарушения малозначительным не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>