Постановление по делу № 5-234/2023 от 27.09.2023 | Судебный участок № 223 Усть-Лабинского района

УИД 23MS0223-01-2023-002128-34

Дело №5-234/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Усть-Лабинск

Мировой судья судебного участка №223 Усть-Лабинского района Краснодарского края Волошин О.Ю., с участием старшего помощника прокурора Выселковского района Паршаковой Е.Д.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев поступивший из прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> края материал об административном правонарушении в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 7, кв. 55, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> район, Усть-Лабинский район, г. Усть-Лабинск, ул. <АДРЕС>, 17, по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом, совершил привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом ОМВД России по Выселковскому району от 11.05.2022 <НОМЕР> л/с <ФИО1> уволен с 12.05.2022 с должности инспектора отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД России по Выселковскому району. Приказом генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.05.2022 <НОМЕР> <ФИО1> назначен на должность начальника охраны объекта «Кореновский элеватор» и 23.05.2022 с ним заключен трудовой договор <НОМЕР>. Должностным лицом, подписавшим указанный договор и приказ о приеме на работу, является генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Таким образом, в действиях (бездействиях) должностного лица -генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Законом № 273-ФЗ). В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Выселковского района Паршакова Е.Д. в судебном заседании просила суд назначить ФИО3 наказание в соответствии с действующим законодательством. Выслушав старшего помощника прокурора Выселковского района Паршакову Е.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что факт совершения должностным лицом административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании. Согласно статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона №273-ФЗ гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В силу статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии п. 1 и п.4 постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ», работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В судебном заседании установлено, что приказом ОМВД России по Выселковскому району от 11.05.2022 <НОМЕР> л/с <ФИО1> уволен с 12.05.2022 с должности инспектора отдельного взвода дорожно-патрульной службы ГИБДД ОМВД России по Выселковскому району. Приказом генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.05.2022 <НОМЕР> <ФИО1> назначен на должность начальника охраны объекта «Кореновский элеватор» и 23.05.2022 с ним заключен трудовой договор <НОМЕР>. Должностным лицом, подписавшим указанный договор и приказ о приеме на работу, является генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 В судебном заседании установлено, что в ОМВД России по Выселковскому району уведомление о трудоустройстве бывшего государственного служащего не направлено, что подтверждается материалами проверки. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.06.2023, выпиской из приказа <НОМЕР> от 04.04.2016, выпиской из приказа <НОМЕР>л/с от 11.05.2022, приказом о приеме на работу <НОМЕР> от 23.05.2022, трудовой книжкой <ФИО2> Д.Н, трудовым договором <НОМЕР> от 23.05.2022, приказом о переводе ФИО3 <НОМЕР> от 01.02.2022, приказом от 01.02.2022 <НОМЕР>, решением <НОМЕР> Единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 20.01.2023, дополнительным соглашением к трудовому договору <НОМЕР> от 31.01.2022. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения, доказана, его действия верно квалифицированы по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО3 замечаний не имел. При назначении административного наказания ФИО3, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим вину обстоятельством по делу судом учитывается признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств по делу судом не установлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, к ФИО3 целесообразно применить административное наказание в виде административного штрафа, назначение именно этого вида административного наказания сможет в полной мере обеспечить достижение цели наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Кубань» - ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) БИК 010349101, р/счет № <***>, ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03657000, р/с <***>, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434022300234230019294. В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Лабинский районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Ю. Волошин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>