УИД 22 MS0012-01-2023-000659-32

Дело № 5-175/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 04 июля 2023 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 5 <...>, каб.25), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -директора общества с ограниченной ответственностью «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 450 от 03.05.2023, составленному заместителем начальника отдела правового обеспечения государственной регистрации № 2 Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайском краю ФИО2, директор ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» <ФИО1>, находясь по адресу: <...>, пом./офис Н14/4, будучи лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по истечении 30 дней с момента направления регистрирующим органом уведомления о приведении в соответствие адреса юридического лица, указанного в учредительных документах, с данными его фактического местонахождения, не представил достоверные сведения об адресе юридического лица, тем самым 17.04.2023 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

За совершение вышеуказанного административного правонарушения должностные лица подлежат наказанию в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ). Согласно п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу п. «а» ст.12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.25 Федерального закона N 129-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в, д» и (или) «л» п.1 ст.5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из материалов дела, 14.09.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись о месте нахождения и адресе юридического лица ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» - <...>, пом./офис Н14/4. Также из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05.10.2022в отношении директора ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» <ФИО1> начальником МИФНС России N 16 по Алтайскому краю вынесено постановление № 999 о привлечении к административной ответствнности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, выраженного в непредоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанное постановление вступило в законную силу. В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом адресе ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» - <...>, пом./офис Н14/4. Согласно протокола осмотра (обследования) юридического лица от 08.02.2023, составленному государственным налоговым инспектором отдела правового обеспечения государственной регистрации № 2 Межрайонной ИФНС России № 16по Алтайскому краю ФИО3 путем визуального осмотра здания по адресу: <...>, без контакта с налогоплательщиками установлено отсутствие информационной таблички, указателей, вывесок, стендов и иной идентифицирующей информации, указывающей на нахождение ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» по указанному адресу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в вину директору ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» <ФИО1> вменено то, что направленное в его адрес уведомление с требованием о предоставлении достоверных сведений о месте нахождения Общества, на момент составления протокола не исполнено, так как ранее за такое же правонарушение указанное должностное лицо привлекалось к ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Административный орган пришел к выводу о том, что <ФИО1> повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в редакции, действующей на момомент регистрации ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС», предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства Указанным выше нормативным правовым актом предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку.

Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные ч. 4 и 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней после смены адреса, длящимся не является, и срок давности по нему начинает течь по прошествии трех рабочих дней с момента изменения таких сведений.

В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока.

Изложенное в настоящем постановлении соответствует правовому подходу, выраженному Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, например, в постановлении от 28.08. 2012 N 38-АД12-4.

Необходимо отметить то, что не существует какой-либо правовой нормы, устанавливающей новый срок для выполнения обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица после привлечения этого юридического лица или его руководителя к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за невыполнение требований ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ.

В связи с тем, что указанное административное правонарушение не является длящимся, вмененное по настоящему делу <ФИО1> последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица и после привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, <ФИО1> тем самым не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые он мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по ч. 4 или по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку в вину ему вновь вменено невыполнение требований п. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ. Между тем за свои действия (бездействие) по невыполнению требований п. 5 ст.5 Федерального закона N 129-ФЗ директор ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» <ФИО1> ответственность уже понес.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

С учетом вышеизложенного, следует прийти к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, в действиях (бездействии) директора ООО «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» <ФИО1>, поскольку после привлечения его к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ он новых противоправных действий (бездействия) не совершил, так как ответственности за повторное (в смысле дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено.

На основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по административному делу в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «АЛТАЙКОМПЬЮТЕР СЕРВИС» <ФИО1>, по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Мировой судья Н.И.Трунова