Постановление по делу № 5-632/2023 от 25.12.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-632/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года г. Ишимбай

Мировой судья судебного участка № 1 по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю Республики Башкортостан Машков Владимир Анатольевич (адрес суда: <...>),

с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>,

лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 являясь главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. должностным лицом ответственным за ходом и качеством работы по содержанию автомобильных дорог на территории сельского поселения <АДРЕС> не обеспечил безопасность дорожного движения при эксплуатации дорог, а именно при содержании дорожного покрытия на территории сельского поселения <АДРЕС> на отдельных участках дороги между <АДРЕС>, а также по ул. Луговая, ул. Береговая в д. Татьяновка Ишимбайского района образовалась зимняя скользкость, колея глубиной более 3 см. (от 7 см. до 9 см.), местами дорожное покрытие не очищено от снежного покрова, что приводит к значительному ухудшению проходимости отдельных участков указанных дорог транспортными средствами, и соответственно не может отвечать требования безопасности дорожного движения. Кроме того, на указанном участке автомобильной дороги между д. <АДРЕС> расположено металлическое мостовое (дорожное) сооружение, которое не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.ст.12.34 КоАП РФ.

На судебном заседании ФИО4 свою вину полностью признал, пояснив, что из-за резко наступившей оттепели, дорожное полотно обледенело и его сложно было отчистить. Основная дорога между населенными пунктами от снежных заносов была очищена, возможно где то остались небольшие заносы или ямы. На данный момент дорожное полотно очищено.

Представитель <АДРЕС> межрайнной прокуратуры, помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора пояснил, что доводы указанные в постановлении он полностью поддерживает, на проверку выезжал сам совместно с сотрудниками ОГИБДД. На дорожном полотне были обнаружены ямы, местами снежные заносы. На участке автомобильной дороги между д. <АДРЕС> расположено металлическое мостовое (дорожное) сооружение, которое требует ремонта.

Заслушав ФИО4, представителя <АДРЕС> межрайонной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, что подтверждается следующим.

Судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании любых фактических данных (доказательств).

В соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с положениями п.12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктами 6 и 11 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно части 3 статьи 15 названного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В силу ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно части 8 статьи 6 названного Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В силу требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. Срок устранения указан в таблице <НОМЕР>, где зимняя скользкость устраняется не более 5 часов с момента ее обнаружения. Согласно требованиям п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в течении 2 суток при глубине колеи более 3 см. Вина ФИО4 подтверждается следующими процессуальными материалами дела. В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> ФИО3 являясь главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> т.е. должностным лицом ответственным за ходом и качеством работы по содержанию автомобильных дорог на территории сельского поселения <АДРЕС> не обеспечил безопасность дорожного движения при эксплуатации дорог, а именно при содержании дорожного покрытия на территории сельского поселения <АДРЕС> на отдельных участках дороги между <АДРЕС>, а также по ул. Луговая, ул. Береговая в д. Татьяновка Ишимбайского района образовалась зимняя скользкость, колея глубиной более 3 см. (от 7 см. до 9 см.), местами дорожное покрытие не очищено от снежного покрова, что приводит к значительному ухудшению проходимости отдельных участков указанных дорог транспортными средствами, и соответственно не может отвечать требования безопасности дорожного движения. Данный факт подтверждается справкой о результатах проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности органов местного самоуправления от <ДАТА8>

Письменным объяснением ФИО3 от <ДАТА8> в котором он пояснил, что выявленные нарушения произошли в виду несвоевременной очистки талого снега. Протоколом инструментального обследования автомобильной дороги, дорожного сооружения, от <ДАТА9> в ходе проведения которого Государственным инспектором ДН ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району лейтенантом полиции <ФИО2> были выявлены нарушения п.8.1, 8.12, ГОСТ Р 50597-2017. Решением Совета сельского поселения Иткуловский сельсовет МР <АДРЕС> район РБ от <ДАТА10> об избрании ФИО5 на должность главы сельского поселения Иткуловский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>.

Имеющиеся доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях главы Администрации сельского поселения Иткуловский сельский совет ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ихсанова Ильгизара Плюровча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступлении постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам. Получатель платежа: УФК по Республике Башкортостан (Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции), ИНН: <***>, КПП: 027401001, ОКТMО: 80631101, номер счета: 03100643000000010100, казн. счет: 40102810045370000067 в Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК: 018073401, КБК: 81811601193010013140, УИН 0404404923807733262724585). Документ, подтверждающий оплату штрафа, предоставить мировому судье в указанный срок. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок № 1 по Ишимбайскому району и г. ИшимбаюРБ.

Мировой судья В.А. Машков