ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 г. г. Алапаевск

Мировой судья судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области Ахметшина А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 начальником отдела ВС № 2 Управления ПУ ОСФР по Свердловской области <ФИО1> сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2022 г., необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением срока.

ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился по неизвестной причине. Суд, учитывая, что ФИО2 не предоставил сведений о наличии уважительных причин, препятствующих явке в судебное заседание, и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, установил, что ФИО2 не явился в судебное заседание без уважительной причины, в связи с чем определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ст. 1 федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в 2022 году являлся Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции федерального закона от 31.12.2002 № 198 - ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 8 федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В соответствие с ч. 2.2 ст. 11 федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции федерального закона от 03.07.2016 г. № 250 - ФЗ, действовавшей на 15 декабря 2022 г., страхователи представляют сведения о каждом работающем застрахованном лице в срок до 15 числа каждого месяца. Таким образом, в соответствие с законом, срок предоставления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2022 г. не позднее 15 декабря 2022 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.08.2023 г. сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2022 г. были предоставлены директором ООО «Квазар» ФИО2 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловской области 16 января 2023 г., т.е., с нарушением установленного законом срока.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.06.2023 года, ФИО2 на дату предоставления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2022 г. исполнял обязанности директора ООО «Квазар». Между тем, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области от 12.09.2023 г., вступившим в законную силу 28.09.2023 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 КоАП РФ.

Приговором установлено, что 16.12.2021 г. сотрудником Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в соответствии со ст. 11 федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» произведена государственная регистрация юридического лица ООО «МАКСИМУМ» ОГРН <***>, ИНН <***>, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ, и сведения о ФИО2 как о руководителе постоянно действующего исполнительного органа - генеральном директоре и единственном участнике ООО «МАКСИМУМ», при этом ФИО2 являлся подставным лицом, которое административно-распорядительную, хозяйственно-финансовую и иную деятельность в данной организации не вел, функции органа управления юридического лица не выполнял. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, действовавшей в редакции на 15.12.2022 г., предусматривалась ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования возлагается на руководителя организации.

В тоже время, вступившим в законную силу приговором суда установлено, что ФИО2 являлся подставным лицом и обязанности директора ООО «Квазар» не исполнял.

Таким образом, ФИО2 не являлся тем должностным лицом, которое предоставило в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловской области сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2022 г., необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 16.01.2023 г., т.е., с нарушением срока.

То обстоятельство, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ФИО2 как о руководителе ООО «Квазар», не свидетельствует о том, что ФИО2 исполнял обязанности директора ООО «Квазар», так как государственный реестр является федеральным информационным ресурсом и содержащиеся в нем сведения не могут подменять документов, подтверждающих фактические полномочия участников гражданских, налоговых, административных правоотношений.

Как установлено в ч. 1 ст. 2.1, ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

ФИО2 не являлся тем должностным лицом, которое предоставило в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловской области сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2022 г., необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с нарушением срока и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлена. С учетом вышеизложенного, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО2 не установлен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения. Руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Ахметшина А.Ф.