УИД 31МS0039-01-2025-001470-58 Дело № 5-424/2025/5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода Баблоян Н.В., (<...>),

рассмотрев <ДАТА1> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан УМВД России по Белгородской области 27.12.2023 код подразделения 310-003,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, без уважительных причин в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный на нее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, постановлением № 31002417000148800003 от 7.08.2024, указанное постановление было направлено в адрес <ФИО1> (ШПИ <НОМЕР>, 22.08.2025 - «истек срок хранения», постановление вступило в законную силу. <ФИО1> явку в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам настоящего административного дела. Дело рассмотрено судом в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу письменные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения <ФИО1> к административной ответственности по инкриминируемой ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ввиду следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3 - 2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением УФНС по Белгородской области №31002417000148800003 от 7.08.2024, <ФИО1> как должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>) была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 назначен штраф в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу, было направлено в адрес <ФИО1> 12.08.2025, однако ею не получено за «истечением срока хранения» 22.08.2025, по состоянию на 2.11.2024 штраф не оплачен, составлен протокол о привлечении к административной ответственности <ФИО1> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 17.02.2025. Как усматривается из материалов дела и представленных лицом, привлекаемым к административной ответственности дополнительных доказательств, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 17.02.2025 <ФИО1> является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> без доверенности (Директор), между тем, из представленных суду письменных документов усматривается, что <ФИО1> неоднократно обращалась в правоохранительные органы и УФНС России по <АДРЕС> области с заявлениями о внесении изменений, а именно устранении недостоверных сведений в отношении нее в ЕГРЮЛ, поскольку директором ни <ОБЕЗЛИЧЕНО> ни <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не являлась, что подтверждается расписками от 28.03.2025 вх.№3521А, №3523А, также представлены заявления в ОП-1 УМВД России по г.Белгороду о проведении проверки по факту оформления на имя <ФИО1> юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> КУСП №6520 от 24.03.2025, объяснения, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 2.04.2025. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что <ФИО1> на момент вынесения постановления 7.08.2024 и совершения правонарушения по ч.1 ст. 20.25 Ко АП РФ не являлось лицом, к которому надлежало применять соответствующие санкции статей, предусмотренных Ко АП РФ, следовательно не является субъектом административного правонарушения, подлежащего привлечению к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан УМВД России по Белгородской области 27.12.2023 код подразделения 310-003, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 5 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ФИО3>