2025-07-29 03:38:38 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Волгоград, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (г.Волгоград, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>) <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> № 229957,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> генеральный директор унитарной некоммерческой организацией (далее УНО) «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2> не выполнил в срок до <ДАТА5> требования предписания инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> - не обеспечила выполнение подрядной организацией работ по замене внутридомовой системы водоотведения, холодного водоснабжения в границах квартиры 26 дома 219 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. <ФИО2> в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель <ФИО2>, действующая на основании доверенности, <ФИО3> в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила возражение по делу, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях руководителя организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Указала, что согласно региональной программе капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>, сроки выполнения капитального ремонта внутридомовой системы водоотведения и холодного водоснабжения многоквартирного дома 219 по <АДРЕС> определены в период с 2023 года по 2025 год. В целях исполнения программы УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» заключила договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме 219 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> с ООО «СтильРемСтрой», который был расторгнут <ДАТА8> по причине невозможности проведения всего объема работ. В целях завершения работ на объекте УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» приняты меры - направлена заявка о размещении аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту указанного выше многоквартирного дома, вместе с тем электронный аукцион на данный момент не проведен. Таким образом, учитывая, что сроки выполнения работ по капитальному ремонту дома 219 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в настоящее время не истекли, полагала, что оснований для вынесения предписания у инспекции государственного жилищного надзора не имелось. Мировой судья, изучив доводы возражения, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статьей 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч.1 ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. Согласно ч.1 ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором. В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. Также установлено, что <ДАТА6> инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» выдано предписание, согласно которому на последнюю возложена обязанность в срок до <ДАТА5> обеспечить выполнение подрядной организацией работ по замене внутридомовой системы водоотведения, холодного водоснабжения в границах квартиры 26 дома 219 по <АДРЕС>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является <ФИО2> Актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> установлен факт неисполнения унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» предписания от <ДАТА6>. Мировой судья полагает, что ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, возможна, в том числе, при соблюдении принципа законности выданного государственным органом (должностным лицом) предписания. Предписание от <ДАТА6> таким требованиям не соответствует, исходя из следующего. Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждена региональная программа капитального ремонта «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области», пунктом 33.3929 данной программы определено, что капитальный ремонт общего имущества дома 219 по ул. <АДРЕС>, запланирован на 2023-2025 годы. Таким образом, предельная дата окончания ремонта дома на данный момент не наступила.

Кроме того, как следует из содержания предписания, на унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» возложена обязанность обеспечить выполнение подрядной организацией работ по замене внутридомовой системы водоотведения, холодного водоснабжения в границах квартиры 26 дома 219 по <АДРЕС>. Вместе с тем, по состоянию на <ДАТА6> (дату выдачи предписания), а также на <ДАТА5> (дату исполнения предписания) такая организация определена не была, поскольку соглашением от <ДАТА8> был расторгнут заключенный <ДАТА11> с ООО «СтильРемСтрой» договор на капитальный ремонт дома 219 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, а электронный аукцион на право заключения аналогичного договора с иной организацией не состоялся и соответствующий договор не заключен. При таких обстоятельствах, принять меры к подрядной организации по обеспечению производства работ по замене внутридомовой системы водоотведения, холодного водоснабжения в границах квартиры 26 дома 219 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> у унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» возможности и не имелось. При таких обстоятельствах оснований для привлечения генерального директора УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2> к административной ответственности не имеется. Согласно ч.ч.1, 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом указанных выше обстоятельств, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2> подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>