МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 4 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 04.kam@msudrf.ru, http://4.kmch.msudrf.ru

Дело № 5-392/2023 41MS0004-01-2023-002372-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

4 августа 2023 года г. Петропавловск-КамчатскийМировой судья судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова Александра Леонидовна, при секретаре Февралевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Костыря, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Учреждение), находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> не выполнил предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обязанность оператора персональных данных по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных. В судебном заседании старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского постановление поддержал, просил привлечь Костыря к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ). Костыря в судебном заседании вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения были устранены, представил копию приказа от 04.07.2023 № 113-од, политику Учреждения в отношении обработки персональных данных, утвержденную директором 07.07.2023. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение старшего помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского и объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от шести тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании решения прокурора города Петропавловска-Камчатского от 06.06.2023 № 691-р/7 в отношении Учреждения проведена проверка с целью установления соблюдения законодательства при работе с персональными данными при организации предоставления услуг летнего детского отдыха детей, а также образовательных услуг, в ходе которой установлено, что в нарушение ст.ст. 9, 10, 10.1, ч.ч. 1, 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» на официальном Интернет-сайте Учреждения не опубликован локальный акт, определяющий политику оператора в отношении обработки и защиты персональных данных несовершеннолетних обучающихся, не издан приказ о назначении ответственного лица за обработку персональных данных, согласие законных представителей несовершеннолетних лиц на проведение фото-, видео-съемки, размещение фотографий детей на сайте Учреждения не отбиралось. Полагая, что вышеуказанные действия образуют событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, постановлением заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 04.07.2023 в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костыря, возбуждено дело об административном правонарушении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 25.11.2015 Министерством образования и науки Камчатского края выдана Учреждению лицензия на осуществление образовательной деятельности серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, бессрочного срока действия. Согласно п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно ст.ст. 10 и 11 указанного Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1, 4, 6 и 9 ст. 9 Закона № 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных (ч. 2 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Закона № 152-ФЗ). Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Как установлено судом, приказом от <ДАТА9> <НОМЕР>/1 директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен Костыря. Оценив в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалах дела доказательства, мировой судья приходит выводу, что вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Костыря в нарушении требований Закона № 152-ФЗ доказана, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ - невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень вины и отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также его имущественное положение, приходит к выводу, что для обеспечения достижения целей наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, Костыря необходимо назначить наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Разъяснить, что в силу ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, 683003, <...>, Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, л/с <***>), р/с <***>, кор/сч 03100643000000013800, ИНН <***> КПП 410101001, КБК 83411601133019000140, УИН 0319726723080400043500022.

Мировой судья подпись

Копия верна Мировой судья А.Л. Захарова